国家演进与警察制度的嬗变

《国家演进与警察制度的嬗变》是国家社科基金西部项目“警察学基础理论”（项目批准号：16XFX009）的最终研究成果。本书从国家起源及其形态演进的视角，探讨了警察的起源与嬗变的历史规律，分析了警察的起源、本质、职权、组织管理、警务运行等警察学基础理论领域中的核心与关键问题，回顾了人民公安制度创建、发展和改革的历史轨迹，揭示了人民公安制度与现代中国共同成长的密切关系。

目　录 第一章　国家起源论视角下警察的起源 　　第一节　国家自然起源论视域下的城邦护卫者 　　一、柏拉图：城邦是人类社会多种需要的产物 　　二、亚里士多德：建立城邦是人类的自然本性 　　三、城邦护卫者：完善的城邦之必需 　　四、对警察自然起源论的评析 　　第二节　社会契约论视域下警察的起源 　　一、霍布斯：警察帮助人类摆脱可怕的自然状态 　　二、斯宾诺莎：警察引导人们理性地生活 　　三、洛克：警察权力是有限的 　　四、卢梭：警察是人民的公仆 　　五、社会契约论：国家产生和警察存在的合法性理论依据 　　第三节　马克思主义国家学说视域下警察的起源 　　一、原始社会没有国家，也没有警察 　　二、国家是阶级斗争的产物 　　三、国家是不能没有警察的 　　四、国家和警察最终都会消亡 　　五、对马克思、恩格斯国家消亡理论的认识和思考 　　第四节　警察与国家相同的起源逻辑 　　一、安全和秩序是国家和警察相同的起源逻辑 　　二、国家和警察共同的产生条件 　　三、警察是国家实施统治必需的工具 第二章　古代国家演进中的警察现象 　　第一节　奴隶制国家的警察现象 　　一、人类政治实体初现 　　二、希腊城邦的政治制度和警察现象 　　三、罗马奴隶制国家的政治制度及其警察设置 　　四、中国奴隶制国家的警察现象 　　第二节　封建制国家的警察现象 　　一、奴隶制国家向封建制国家的转变 　　二、英国封建制国家的警察现象 　　三、中国封建制国家的警察现象 　　四、封建制国家警察现象的特点 　　第三节　对古代国家警察现象的历史审视 　　一、警察是国家的标配 　　二、警察职权与军权、司法权和行政权混为一体 　　三、设立警察的目的是实现社会控制 　　四、重视首都的警力配置和安保职责 第三章　民族国家构建过程中现代专职警察的创立 　　第一节　英国现代专职警察的创立及其进步意义 　　一、英国现代专职警察的酝酿阶段 　　二、英国现代专职警察的诞生 　　三、英国现代专职警察产生的原因 　　四、英国现代专职警察的进步意义 　　第二节　法国现代专职警察制度 　　一、大革命以前法国的警察现象 　　二、资产阶级革命时期法国的警察制度 　　三、法国现代专职警察的建立 　　四、巴黎公社的无产阶级政权及其警察制度 　　五、法国现代警察制度的发展 　　六、法国警察制度流变之审视 　　第三节　民族国家构建视域下现代专职警察的内生逻辑 　　一、民族国家的构建过程 　　二、民族国家是拥有暴力垄断权的政治实体 　　三、现代国家是压制暴力的制度设计者 　　四、现代专职警察产生的内在逻辑 第四章　现代警察的组织管理与本质特征 　　第一节　警察组织之建立与发展演变 　　一、警察组织的概念及特性 　　二、警察组织的建立与发展 　　三、警察组织的官僚体制 　　第二节　现代警察体制模式及其发展演变 　　一、现代警察体制模式的分类 　　二、现代警察体制模式的形成与演变规律 　　三、现代警察组织管理体制的发展方向 　　第三节　现代警察的本质 　　一、现代警察是现代国家的治理技术 　　二、现代警察是现代国家实施暴力监控的重要工具 　　三、现代警察是现代国家重要的执法力量 　　四、现代警察是为社会提供公共安全物品的政府组织 　　第四节　现代警察的特征 　　一、现代警察具有专职特征 　　二、现代警察具有暴力特征 　　三、现代警察具有双重职能 　　四、现代警察具有法治特征 第五章　警察权及其法治化运行 　　第一节　警察权的本体性问题 　　一、国家权力及其架构 　　二、警察权及其相关概念解读 　　三、警察权的属性定位 　　四、警察权的特征 　　第二节　警察权的范围与配置 　　一、警察权的范围 　　二、警察权配置的模式 　　三、警察权扩张而导致“警察国家” 　　第三节　警察权运行的基本原理 　　一、警察权运行的依据 　　二、警察权运行的“路线图” 　　三、警察权运行的原则 　　第四节　警察权运行法治化的逻辑进路 　　一、警察权运行法治化的历史逻辑 　　二、警察权运行法治化的理论逻辑 　　三、警察权运行法治化的实践逻辑 第六章　现代警务形态更替及理论演变 　　第一节　正式警务及其理论 　　一、古代社会非正式的警察现象 　　二、现代专职警察开启正式警务 　　三、英国关于建立正式警务制度的理论 　　第二节　警务专业化及其理论 　　一、警务专业化的含义 　　二、美国警务专业化兴起的背景 　　三、美国警务专业化运动 　　四、警务专业化的标准及其认证 　　第三节　社区警务及其理论 　　一、社区警务兴起的背景 　　二、社区巡逻警务的推行 　　三、社区警务的核心要义 　　四、对社区警务的评价 　　第四节　战略警务及其理论 　　一、COMPSTAT系统 　　二、情报导向警务 　　第五节　问题导向警务及其理论 　　一、问题导向警务的内涵 　　二、美国圣地亚哥的问题导向警务实践 　　三、SARA模式 　　四、问题导向警务的其他模式 　　五、问题导向警务与社区警务的结合 　　第六节　联合警务及其理论与实践 　　一、联合警务兴起的背景 　　二、联合警务理论的核心 　　三、联合警务的实践模式 第七章　中国人民公安制度的创建与成长 　　第一节　中华人民共和国成立前中国共产党的公安情报保卫实践 　　一、土地革命时期中国共产党的公安情报保卫实践 　　二、抗日战争时期中国共产党的公安情报保卫实践 　　三、解放战争时期中国共产党的公安情报保卫实践 　　四、对中华人民共和国成立前中国共产党公安情报保卫实践的历史审视 　　第二节　新中国人民公安制度的创立与发展 　　一、中华人民共和国成立前夕中国共产党的公安实践 　　二、中华人民共和国成立后人民公安制度初建 　　三、人民公安制度受到冲击 　　四、人民公安制度的发展 　　第三节　人民公安制度的中国特色 　　一、人民公安制度的基本性质：无产阶级的性质 　　二、人民公安机关的基本职能：专政职能和民主职能 　　三、人民公安制度的价值取向：以人民为中心 　　四、人民公安制度的运行机理：专群相结合 余　论 主要参考文献 后　记