行政法讲义/中国法学前沿.研究生教学参考书

《行政法讲义》：中国法学前沿·研究生教学参考书

《行政法讲义》以专题样式，对传统行政法体系做了结构性调整：力求在着力梳理已有研究成果基础上，尝试理论的创新：通过对相关理论的细微解构，尽量贴近与回应我国行政法实践需求，解决行政法理论对实践的失语。《行政法讲义》共分九讲，包括公共行政与行政法、行政法学的总论与分论、发展之中的行政法基本原则、行政主体理论变革与第三部门的勃兴、行政自由裁量及其控制、行政调查、行政行为理论、非强制行政手段、行政上实效性确保手段。《行政法讲义》适用于法学院校研究生学习使用。

余凌云，清华大学法学院教授、博士生导师，公法研究中心主任。研究领域为行政法学、行政诉讼法学、警察法学。著有《行政法案例分析和研究方法》、《行政契约论》、《行政自由裁量论》、《警察行政强制的理论与实践》等六部学术专著，在《中国社会科学》、《法学研究》、《中国法学》、InternationalJournalonMinorityandGroupRights等刊物发表论文八十余篇。主持国家社会科学基金项目等多项课题。入选2007年教育部“新世纪优秀人才支持计划”、获得首届中国青年法律学术奖（法鼎奖）、北京市第八届哲学社会科学优秀成果二等奖、高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）三等奖、第二届“钱端升法学研究成果奖”三等奖等奖项。

第一章公共行政与行政法
第一节公共行政
一、界定公共行政范畴的意义
二、公共行政的概念
三、不断变迁的公共行政范畴
第二节什么是行政法?
一、行政法的概念
二、行政法的特征
三、行政法的功能
第三节行政法渊源
一、什么是行政法渊源?
二、成文法源与不成文法源
三、法源位阶与适用顺序
四、民法原理在行政法上的援用
第四节行政法的支架性结构
一、支架性结构
二、意义
第五节行政法的基础理论
一、理论兴起的背景
二、为人民服务论、人民政府论、服务论
三、公共利益本位论
四、新控权论
五、平衡论
第六节中国行政法学的发展史
一、起步于清末
二、初定于民国
三、新中国成立后的变迁

第二章行政法学的总论与分论
第一节概述
一、概念
二、分论的划分
三、分论在我国的发展概况
第二节总论与分论的关系
一、从单向到双向
二、微观层面的自成体系
第三节努力张扬个性的部门行政法
一、警惕两种研究偏向
二、部门行政法缘何难以研究?
三、努力体现特性的研究进路

第三章发展之中的行政法基本原则
第一节概述
一、行政法基本原则的含义
二、行政法基本原则的构成
第二节依法行政原则
一、依法行政原则的含义
二、形式法治与实质法治
三、依法行政原则的基本结构
四、“规则之失”与“规则之治
第三节比例原则
一、比例原则的含义
二、比例原则的构造
三、比例原则与合理性原则
第四节合法预期保护原则
一、三条交织的主线
二、合法预期的概念
三、保护合法预期的必要性
四、司法判断的标准
五、保护的方式
六、我国的实践
第五节正当程序原则
一、正当程序的含义
二、正当程序的基本结构
三、行政程序的效力

第四章行政主体理论变革与第三部门的勃兴
第一节行政主体理论变革
一、学术史回眸
二、学者的批判与建议
三、类比的思考
四、走向“分权主体模式”?
五、变革之策略
第二节第三部门的兴起及其对行政法的意义
一、什么是第三部门?
二、第三部门的兴起及其对行政法的意义
三、对第三部门的研究现状
四、对第三部门的公法审视

第五章行政自由裁量及其控制
第一节现代社会中的行政自由裁量现象
一、概念
二、产生裁量的原因分析-
三、控制与治理
第二节行政自由裁量与立法目的
一、概述
二、发现立法目的的路径与方法
三、双重或多重目的
第三节行政自由裁量与相关考虑
一、概述
二、对相关因素的判断-
三、考虑不相关因素对裁量决定效力的影响
四、未考虑相关因素对裁量决定效力的影响
五、权重问题
第四节行政自由裁量与公正要求
一、公正的含义
二、行政诉讼意义上的公正
第五节对行政自由裁量权的不适当拘束
一、概述
二、行政不作为
三、行政政策
四、上级指示
五、稀缺的公共资源

第六章行政调查
第一节概述
一、行政调查的概念
二、行政调查的定性
第二节行政调查的方式与分类
一、行政调查的方式
二、行政调查的分类
第三节行政调查的主要制度
一、行政调查的程序
二、调查的职权主义
三、相对人的协助义务
四、调查所获信息的公开
第四节行政调查的救济
一、对间接强制调查的救济
二、对实力强制调查的救济

第七章行政行为理论
第一节概述
一、走在历史与现实之间
二、概念与特征
三、行政行为的分类
第二节行政行为的合法要件
一、四要件说
二、违法的类型及其法律后果
……
第八章非强制行政手段
第九章行政上实训性确保手段
参考文献