新养老金经济学

秦中春编著的这本《新养老金经济学》区别于以给付筹资模型为核心的传统养老金经济学，将现代制度经济学的分析方法引入基本养老金管理问题研究，建立了一个新的理论框架，试图从根本上破解主流养老金制度设计中所存在的四大保障悖论。全书从投入回报入手，以政府为承保者，以个人及其用人单位为参保者，以交易为基础，以产权为核心，连接过去、现在和未来，探讨建立基本养老保险制度和基本养老救济制度、解决个人老无所养问题的制度设计原理。全书立足中国，面向世界，对学术界习以为常的一些理论概念从分析隐含假设入手进行了重新解释并建立新的联系，否定多支柱和零支柱养老金的设计理念，引入一系列新观念、新概念和新方法，建立了关于基本养老保险机制和基本养老救济机制的两个系统动力学模型和两个基本制度的整体框架，提出了对主流养老金制度进行改革和完善的基本思路、基本方法和客观依据。

秦中春，出生于1971年，重庆人，现任国务院发展研究中心研究员、农村经济研究部副巡视员。先后获得四川农业大学经济学学士、中国人民大学经济学硕士、中国社会科学院研究生院管理学博士学位。1996年参加工作，就职于农业部，2005年调入国务院发展研究中心，主要研究领域为农村经济、公共政策和社会保障，曾经获得孙冶芳经济科学奖两次(第十三届和第十五届)、第二次全国农业普查招标课题研究特等奖、中国发展研究奖一等奖(两次)、第五届中国社会保障论坛三等奖和首届中国社会保障论坛很好论文奖等。

引论：反思和创新养老金经济学的理论框架
第一章问题的提出
第一节一个“打鸟”故事带给我们的思考
第二节主流养老金制度设计中的保障悖论
第三节现行养老金经济学的理论缺陷
第四节新养老金经济学的建构
第二章观念、定义和方法
第一节基本观念
第二节基本定义
第三节基本方法
第三章基本养老金机制模型
第一节基本养老保险机制模型：基于有劳而获和因劳而获
第二节基本养老救济机制模型：基于无劳而获和因贫而获
第四章基本养老保险制度
第一节参加对象：有劳动收入的人员及一般社会成员
第二节政府角色：政策规范、交易服务、监督管理、适当出资
第三节资金平衡：参保者内筹资，参保者内分配
第四节运行机制：积累分配，保险分红
第五节养老金投入：强制与激励相结合
第六节养老金待遇：弹性保障与双重增长
第七节制度特点：一个限额基本投入和限额基本回报的合约
第五章养老缴费投入
第一节养老缴费的传统解释及存在的缺陷
第二节养老缴费的新解释及决定因素
第三节养老缴费的合理机制
第六章人口因素影响
第一节个人寿命的不确定性
第二节社会平均人生周期的构成
第三节不同类型的平均预期寿命
第四节参保者平均退休余命的确定
第五节未来中国人口变化趋势预测
第六节最低年缴费人口的测算
第七节人口老龄化的应对
第七章投资红利和政策扶持红利
第一节投资红利的筹集与利用
第二节政策扶持红利的筹集与利用
第八章转轨红利利用
第一节转轨红利的内容和性质
第二节转轨红利的产生机制——理论分析
第三节转轨红利的产生机制——实证分析
第四节转轨红利的筹集、分享和转移使用
第五节转轨红利的理论意义与政策含义
第九章保险待遇形成
第一节养老待遇的传统解释及存在的缺陷
第二节养老待遇的新解释及决定因素
第三节引入系数基准制的思路
第四节引入系数基准制的途径
第十章保险待遇调节
第一节养老待遇调节的传统思路与理论创新
第二节美国政府基本养老保障中的待遇调节机制
第三节中国城镇职工基本养老保险待遇调节机制
第四节中美两国基本养老保险待遇调节机制的比较
第五节中国城镇职工养老保险待遇调节机制的改革
第十一章现收现付制与基金积累制新解
第一节现收现付制和基金积累制的传统解释
第二节传统解释的角度与存在的缺陷
第三节新解释的角度和基本思路
第四节养老基金及其在不同社会条件下的变化
第五节养老金替代率及其在不同社会条件下的变化
第六节现收现付制和基金积累制的新定义
第七节现收现付制与基金积累制的新关系
第十二章从现收现付制到基金积累制
第一节转制的必要性和可行性
第二节转制的传统方式与做法
第三节存在的主要问题及缺陷
第四节转制的合理途径及新机制
第十三章社会统筹新解
第一节社会统筹的传统解释及存在的缺陷
第二节社会统筹的新解释及主要性质
第十四章从统账结合到统个结合
第一节统账结合：板块结合
第二节统个结合：链条结合
第三节统账结合与统个结合的比较
第四节建立统个结合的新型制度模式
第十五章基本养老救济制度
第一节参加对象：无收入及低收入的老年人员
第二节政府角色：财政筹资、划线定规、交易服务、监督管理
第三节资金平衡：参保者外筹资，参保者内分配
第四节运行机制：低保补差，国家救济
第五节养老金投入：公共财政与转移支付
第六节养老金待遇：最低保障与差额补助
第七节制度特点：一个限额财政投入和限额保障标准的合约
第十六章基本养老金制度衔接
第一节应保尽保：创新机制
第二节衔接原则：尾首相接
第三节制度设计：互补兼容
第十七章基本养老基金的管理
第一节基本养老基金的内容
第二节养老基金的产权管理
第三节连接过去、现在与未来
第四节引入长期资金平衡表
第五节养老基金缺口的化解
第六节养老基金的投资管理
第七节养老基金的信息管理
第八节养老基金的管理方式
第十八章基本养老金合约的治理
第一节交易合约、不确定性与机会主义
第二节参保者的责任与风险
第三节承保者的责任与风险
第四节承诺、强制与保护
后记
参考文献