国有企业监事会履职实录

本书是上海市三家国有重点大型企业监事会履职的纪实。采用理论阐述与实践案例相结合的方式，介绍了国有企业集团监事会加强思想建设，组织建设，制度建设，能力建设，以及开展专项检查与后评估的实践；并对国有企业改制为国有控股上市公司后，监事会如何旅行职责进行了思考和研究。书中的案例及其在实践中对方法与工具的运用，对于在公司治理，企业管理，风险管控，评估咨询等领域，从事研究，教学，实际工作的人事具有一定的借鉴意义。

前言＼1
第一章 国有企业监事会履行职责的依据和认识＼1
第一节 监事会履行职责的法律法规依据语文出版社＼2
一、监事会组成＼设立的依据＼3
（一）机构设置＼人员数量及其构成的依据＼3
（二）监事产生的程序依据＼3
二、监事会履行职责与权限的依据＼5
（一）法定职责及依据＼5
（二）法定权限及依据＼7
（三）法定程序及依据＼8
第二节监事会履行监督职责＼创新监督方式的重要依据＼9
一、《若干意见》五个方面创新的总体思路＼10
（一）原则＼目标方面＼10
（二）方法＼途径方面＼10
（三）完善法人治理结构方面＼11
（四）体制改革方面＼11
（五）配套政策方面＼12
二、关于进一步加强上海市市管国有企业监事会工作的创新＼12
（一）健全监事会的组织机构＼12
（二）落实监事会的职责和义务＼13
（三）完善监督工作机制＼15
（四）完善监事会监督成果的运用机制＼15
（五）加强监事队伍建设＼16
三、关于进一步加强上海市市管国有企业外派监事管理的创新＼16
（一）关于外派监事＼监事会主席的任职条件和选聘＼16
（二）关于外派监事的职责＼权利和义务＼17
（三）关于外派监事的日常管理＼津贴和考评＼18
第三节对监事会依法履行职责＼创新监督方式的新认识＼19
一、深化董事会试点建设是监事会履行职责＼创新监督方式的基本前提＼19
（一）上海市市管国有企业深化改革＼完善法人治理结构呈现了新的格局＼19
（二）监事会履行监督职责＼创新监督方式的基本前提是董事会试点建设的深化＼20
（三）与时俱进探索监督方式创新是新形势下监事会依法履职的必然选择＼21
二、强化监事会组织建设是监事会履行职责＼创新监督方式的基本保证＼21
（一）加强组织建设＼创新管理制度＼21
（二）抓住治理机遇＼积极主动作为＼22
三、明确监事会工作重点是监事会履行职责＼创新监督方式的基本条件＼22
（一）目标一致＼分工不同＼22
（二）监督制衡＼协同配合＼23
四、形成内外监督的合力是监事会履行职责＼创新监督方式的基本途径＼23
（一）监事会监督与各方面的关联关系＼23
（二）协同各方＼形成合力＼24
结语＼25
第二章 国有企业监事会的团队化工作方式＼28
第一节外派监事的专职工作团队＼28
一、外派监事专职工作团队的概念＼28
（一）上海市委＼市政府的要求＼28
（二）上海市委组织部＼市国资委的试点＼30
二、外派监事专职工作团队的构建＼30
（一）专职工作团队的概况＼30
（二）构建专职工作团队的实践＼30
三、外派监事专职工作团队的工作方法＼33
（一）制定工作计划与安排工作进度＼33
（二）分别确定相对固定的工作时间＼33
（三）确保参加重要的工作会议＼35
第二节外派内联的法定机构团队＼35
一、外派内联法定机构团队的概念＼35
（一）机构外派内设＼人员内外结合＼35
（二）机构依法设立＼36
（三）以法定机构团队名义实施监督＼36
（四）重要成员＼37
二、法定机构团队的组建＼37
（一）法定机构团队的结构＼37
（二）法定机构团队的实体化＼40
三、法定机构团队的工作要求＼41
（一）依法监督＼41
（二）出资人监督＼42
（三）独立监督＼42
（四）有效监督＼43
四、法定机构团队的工作内容与方法＼44
（一）法定机构团队的工作内容＼44
（二）法定机构团队的工作方法＼45
第三节学习互动团队＼47
一、学习互动团队的概念＼47
（一）探索的由来＼47
（二）“互动”原理的借鉴＼47
二、学习互动团队的实践＼49
（一）监事会联席会议＼49
（二）监事会办公室工作例会＼50
（三）监事会联合课题研究小组＼51
结语＼53
第三章国有企业监事会的制度建设＼55
第一节 《实施意见》——加强集团法人治理监督功能的有效载体＼56
一、监事会制定《实施意见》的总体思路＼56
（一）覆盖内容要广泛＼57
（二）联系沟通要增强＼57
（三）监督要形成合力＼57
二、监事会制定《实施意见》的主要做法＼58
（一）加强学习，领会精神＼58
（二）统一思想，形成共识＼58
（三）集思广益，领导阅签＼58
（四）审议行文，贯彻实施＼58
三、《实施意见》的主要内容＼59
（一）调整充实监事会组织机构＼59
……
第四章 国有企业监事会开展基本情况调研＼82
第五章 国有企业监事会开展监督评价＼110
第六章 国有企业监事会开展专项检查＼134
第七章 国有企业监事会开展后评估＼170
第八章 国有企业整体上市后监事会履行职责的思考＼232