作者简介
徐国庆，教育学博士，现任华东师范大学职业教育与成人教育研究所教授、博士生导师、副所长，中国职教学会学术委员会委员、副秘书长，中国职教学会课程理论与开发委员会副主任，人选教育部薪世纪很好入才支持计划。主要研究领域为职业教育课程与教学、职业教育教师教育、职业教育基本理论。已在《教育研究》等杂志发表论文100多篇，主要学术著作有《实践导向职业教育课程研究》、《职业教育原理》、《职业教育课程论》、《职业教育项目课程：原理与开发》、《中等职业学校专业建设与课程开发》等。目前正主持教育部哲学社会科学研究课题重大攻关项目“职业教育现代学徒制理论研究与实践探索”。曾获重量教学成果一等奖、上海市教学成果特等奖、首届和第i届职业技术教育科学研究成果一等奖。
目录
引论/1
一、改革开放40年职业教育发展的阶段与成就/3
二、改革开放40年职业教育发展的主要特点/9
三、新时代职业教育发展的挑战与思路/10
第一章
调整中等教育结构/13
第一节中等教育结构改革设想的酝酿/16
第二节职业技术学校招生数要相当于普通高中招生数/19
一、确定了职业教育在我国教育结构中“半边天”的地位/21
二、把人才观的转变作为我国职业教育发展的逻辑起点/25
第三节教育结构调整政策下的中等职业教育发展/26
一、中等教育结构失衡问题得到了根本扭转/26
二、中等职业教育内部发展极不平衡/29
三、中等职业教育发展得益于政府的强力推进/32
第二章
树立科学的人才观/35
第一节20世纪和21世纪之交中职招生规模大滑坡引发人才观大讨论/38
一、20世纪和21世纪之交中职招生数的大滑坡/38
二、中职招生数大滑坡的主要应对策略/41
第二节对技能型人才在就业中弱势地位的关注/44
一、技能型人才就业中弱势地位的表现/45
二、技能型人才就业中弱势地位形成的原因/51
第三节高级技工、技师也是人才/53
一、技能型人才价值确立的政策支持/53
二、技能型人才价值确立的媒体支持/59
三、上海职教论坛在技能型人才价值确立中的贡献/61
第三章
确立发展职业教育的战略地位/65
第一节产业升级与高技能人才短缺/67
一、着力提升产业层次和技术水平/68
二、高技能人才占技能型人才比例只有约5%/72
第二节职业教育战略地位形成的政策路径/77
第三节职业教育功能的理论阐释/81
一、德国学者对职业教育功能的阐释/81
二、美国学者对职业教育功能的阐释/84
三、如何提高学习者对职业教育的接受度/86
第四章
构建有中国特色的现代职业教育体系/89
第一节通过多种途径积极发展高等职业教育/91
一、高等职业教育的探索/91
二、高等职业教育的正式诞生/93
三、高等职业教育的内涵建设/99
第二节引导部分地方本科院校转向应用技术类高校/106
一、技术应用性本科教育发展的政策路径/107
二、技术应用性本科教育发展的地方实践/109
三、地方本科院校向技术应用转型的几个问题/110
第三节推进中高职协调发展与相互衔接/114
一、现代职业教育体系构建的政策路径/114
二、现代职业教育体系构建的地方实践/117
三、我国现代职业教育体系建设的目标设计/121
第五章
依靠行业企业发展职业教育/125
第一节校企合作推进的政策路径/128
一、校企合作的浅意识阶段/128
二、校企合作的明确意识阶段/130
三、校企合作的系统设计阶段/131
第二节校企合作推进的实践概况/133
一、校企合作整体进展分析/134
二、校企合作的个案实践/140
第三节市场经济条件下如何推进校企合作/144
一、市场经济条件下校企合作体系建设的路径/144
二、市场经济条件下校企合作体系建设的基本策略/146
第六章
职业教育要主动服务经济发展/149
第一节推进产业结构优化升级/152
一、产业结构升级的政策路径/152
二、产业结构升级的现实情况/155
第二节推动专业设置与产业需求对接/162
一、中等职业教育专业结构调整的政策路径/162
二、高等职业教育专业结构调整的政策路径/166
第三节适应产业结构调整的专业结构调整实践/168
一、提高人才培养结构与需求结构吻合度的地方实践/168
二、如何合理理解人才培养结构与需求结构的吻合度/172
第七章
建设以能力为本位的课程与教学模式/175
第一节职业教育课程建设的现象化阶段/178
第二节职业教育课程建设的科学化阶段/185
一、职业教育课程研究的进展/186
二、职业教育课程建设的多元化展开/188
三、科学化阶段课程建设的特点与问题/196
第三节专业教学标准建设是现代职业教育的基础/197
一、国家专业教学标准开发的意义/197
二、发达国家专业教学标准建设的总体情况/198
三、国家专业教学标准开发的关键技术问题/199
第八章
建设适应教师专业化要求的培养培训体系/201
第一节师资严重不足是改革开放初期发展职业教育的突出矛盾/203
第二节职业教育教师培养多种途径的开发/207
一、对职业技术师范教育模式的探索/207
二、对职业技术教育教师培训模式的探索/211
三、对职业教育教师学位教育的探索/217
第三节职业教育教师培养模式选择与制度建构/219
一、职业教育教师培养面临的主要问题/220
二、职业教育教师培养体系构建的关键策略/223
第九章
发展现代学徒制培养大国工匠/227
第一节我国发展现代学徒制的背景/229
一、西方国家发展现代学徒制的两个目的/230
二、我国职业教育人才培养模式的转变过程/232
三、我国发展现代学徒制的目的/234
第二节我国现代学徒制实施中的关键问题/236
一、如何理解现代学徒制的本质/236
二、我国要发展什么样的现代学徒制/238
三、我国发展现代学徒制面临什么样的制度障碍/239
第十章
构建使职业教育从分等走向分类的社会制度/245
第一节用制度保障技能型人才的经济地位和社会待遇/248
第二节合理限定市场经济条件下企业用工的自由度/251
参考文献/254
摘要
序 言改革开放4 0年来经济、社会的巨大变革,为我国职业教育发展取得历史性成就提供了沃土。 1 9 8 5年《 中央关于教育体制改革的决定》确立了职业教育在中等教育中的“半边天”地位,开启了职业教育发展的新纪元。 这4 0年来职业教育的发展包括三个阶段,即2 0世纪8 0年代的中等职业教育恢复与发展阶段,2 0世纪9 0年代的规模稳定与内涵初建阶段,和2 1世纪以来的体系初步形成与内涵全面深化阶段。 从2 0世纪8 0年代的百废待兴,到2 0世纪9 0年代的热火朝天的苦干,再到2 1世纪的科学化发展,职业教育走过了一个非常重要的历史阶段。 它在发展的系统性和深度上超过了以往任何历史时期。追求与普通教育的平等地位,构建独立的职业教育体系,实现职业教育的现代化,是这个时期职业教育发展的核心任务与逻辑主线,其根本目的是为了使人们能够平等地看待职业教育,真正接受职业教育,从而使得职业教育能够在经济与社会发展中充分发挥作用。 改革开放4 0年如果没有职业教育的大力发展,那么不仅无法培养出经济发展所需要的大量技能型人才,而且会使得大量社会人员缺少技能而需要国家救济,给经济发展带来沉重负担。4 0年职业教育发展的首要成就是国家战略地位的确立。 其前提是对技能型人才价值的认可。 从改革开放初至2 0世纪末职业教育的艰难发展,与2 1世纪初我国产业升级所面临的高技能人才短缺两种因素汇合在一起,引发了全社会对技能型人才社会地位的大讨论,确立起了“技能型人才也是人才”的观念,从而促成了职业教育在国家层面战略地位的确立,这就为2 1世纪职业教育辉煌历史的形成奠定了重要的观念和政策基础。在强有力的国家政策的支持下,职业教育在各个领域的发展均获得了突破性进展: 第一,职业教育体系基本形成。 从2 0世纪8 0年代中等职业教育的恢复,到2 1世纪初高职教育的大规模发展,再到2 0 1 0年来的本科教育转型,我国初步构建起了由中2 从分等到分类— — —职业教育改革发展之路等职业教育、高等职业教育和技术应用性本科教育构成,内部有着多种沟通途径的现代职业教育体系;第二,内涵建设全面展开,并取得了很大突破,包括校企合作在局部有了重要突破;专业结构调整总体比较成功,职业院校服务产业发展的能力得到了较大幅度提升;人才培养模式与课程改革已在向深度发展;师资队伍建设初步完成了教师数量与能力的基本配置;现代学徒制改革出现了一些较为成功的试点案例等等。 职业教育作为一种教育类型开始逐步确立起来。当前,我国的职业教育迈入了新时代。 新时代职业教育面临的主要挑战包括: 进一步巩固职业教育地位和畅通各种衔接关系;为校企合作搭建国家制度平台;建立产业发展对人才需求分析的科学预测体系;建设职业教育国家专业教学标准;建立规范、系统的职业教育教师培养体系;加强顶层设计,推进现代学徒制实施。
