中国经济新转型

   

现代经济学如何指导了中国的改革开放政策？它又能给中国未来发展方向提供怎样的建议？在外汇和资本管制领域，在劳动力市场领域，在社会福利体系领域，在银行与公司治理领域，以及在中央政府与地方政府间关系领域，中国的市场经济又是如何运作的？在人口与环境的严重制约下，中国能否避免“中等收入陷阱”？在考虑这些方面的发展时，针对这些领域需要提出怎样的政策建议与制度改革方案？可能的政治经济改革又将发挥怎样的关键作用？本书集合了国内外顶尖经济学家，对中国前所未有的经济繁荣以及未来不确定的经济前景进行了深入研究，在论题的广度与深度方面都是前所未有的。学者们所达成的共识是，中国经济新转型的内涵在于市场机制的进一步深化，而这种市场机制是由私人激励驱动的，是基于法治的，并辅之以可持续发展的公共政策，以此来追求稳定与平等。

(日)青木昌彦，1938年生，国际经济学会前主席、斯坦福大学经济学教授，日本一桥大学大学院客座教授，瑞典皇家工程科学院外籍院士，1998年获得国际熊彼特学会熊彼特奖。
吴敬琏，1930年生，国务院发展研究中心研究员、学术委员会副主任，国务院信息化专家咨询委员会副主任，中国企业发展研究中心顾问，《改革》《比较》《洪范评论》杂志主编。

前言
作者简介
引言
第一章经济学与中国经济的崛起
第二章中国投资和GDP增长繁荣：何时以及如何结束？
第三章中国需要继续深化改革的六项制度楼继伟
第四章人口红利何时消失：中国经济增长的可持续性
第五章适应真正的大变化：1989-2009年中国的劳动力市场
第六章中国的人口老龄化与经济增长
第七章健康、教育与1950年以来中国的人口转型
第八章中国的社会保险与家庭消费
第九章中国工商银行的首次公开募股
第十章污染与碳排放控制的环境成本与效益
第十一章多层级制度中的政治竞争：来自中国的证据
第十二章中国结构性问题的制度基础

2011年7月4日至8日，由各国国家经济协会组成的国际经济学会（IEA）在中国北京召开了第十六届国际会议，该会议每三年举行一次。此次国际经济学会出版的国际经济学会年会文集共有四卷（No.150-I-IV），四卷文集包含了会议上提交的55篇论文，其中许多论文还在会议之后吸取各方意见的基础上进行了修订。国际经济学会大会成立于金融危机之后，当时世界经济依然笼罩在危机的持续阴影中。与此同时，全球范围内经济结构、机制以及经济制度都发生了非常重大的变化，尽管这些变化的发展方向不甚清晰。因此，这个时期世界各地的经济学家聚集在一起，彼此交流对经济发展状况的分析，以及对未来经济政策走向的建议尤为重要。除此之外，经济学家们普遍认为未来世界经济改革方向有很大的不确定性，这促使他们思考并讨论一些经济学的基础前提假设和重点，寻求更加先进的方法论和概念论等，从而使得经济学又一次得到发展，变得更有意义、有启发性和建设性。中国经济充满活力，为世界各地的经济学家提供了理想的学术研究平台，大会项目组的论文启示征集到一千多篇论文稿件。学术项目委员会从中选取了四百多篇在会议上进行报告。此外，委员会还就不同的主题筹办了五场讲座、四场全体座谈会以及二十二场特邀分会，邀请了约九十位顶尖学者参与交流。国际经济学会年会文集收录的文章主要是特约论文，经过精心筛选整理出四卷。卷一：制度经济学和比较经济学新进展（国际经济学会年会卷 No.150-I）。青木昌彦、蒂莫尔库兰（Timur Kuran）、热拉尔罗兰（Gérard Roland）编辑，共十六章。过去几十年来经济全球化加速进行，世界经济版图也已不再像过去简单划分为发达、发展中、欠发达三类区域。一些地区在经济发展停滞若干年后进入高速发展时期；而由于环境、人口以及国际市场条件的飞速演变，某些发达经济体持能否经济增长正面临着前所未有的巨大挑战。这些新变化会使得世界经济结构和经济发展水平趋于一致吗？或者全球市场一体化的大环境下，世界经济结构、体制及发展程度仍然会存差异吗？为了初步探究这些问题，我们必须至少从比较视野以及历史维度深度理解经济长期发展过程的实质。由此这本文集包括如下主题：为何过去经济发展水平在世界不同区域（西方、亚洲、伊斯兰世界、撒哈拉以南非洲等等）有很大的差异？制度、政治以及文化因素对形成这些差异有多大影响？这些影响因素的差异会持续下去，还是会在全球化的进程中逐步缩小？不论是哪种情况，发展的结果是怎样的？为什么在世界上某些地方食品安全问题仍然是令人担忧？又是如何令人担忧？本文集收录了有关这类问题以及发展经济学相关的一系列原创论文，这些论文的理论基础建立在历史、比较以及制度经济学之上。卷二：复杂性及制度：市场、规则及公司（国际经济学会年会卷 No.150-II）。由青木昌彦、肯宾莫尔（Ken Binmore）、西蒙迪金（Simon Deakin）、赫伯特金迪斯（Herbert Gintis）编辑，共十一章。不同社会主体的全部经济交流活动是错综复杂的，因此经济学家们致力于探究如下问题：不同社会主体如何处理现实的复杂性从而满足其物质需要以及其他偏好？经济学家们怎样才能很好地解释现实的复杂性并预测未来？一种观点认为，制度可以等同于社会游戏中的静止状态，所谓社会游戏主要包括规则、法律、市场、组织、政治以及公司治理等形式。正因为如此，制度为经济交流或其他社会交流形式提供了秩序，帮助社会主体解决现实的复杂性问题。然而，这样的秩序，或者说这样的稳定状态，是如何从多种可能性中脱颖而出的呢？这样的社会秩序与人的个体理性之间有怎样的关系？制度如何调节这两者之间的关系？这两者如何演化发展？现实的复杂性会推翻经济学家们一直坚持的理性假设吗？该文集收录的文章从不同的视角出发对以上问题及其他相关问题进行了深入讨论。卷三：全球宏观经济及金融（国际经济学会年会卷 No.150-III）。由富兰克林艾伦、青木昌彦、让—保罗菲图希（Jean-Paul Fitoussi）、清滝信宏、罗杰戈登（Roger Gordon）、约瑟夫斯蒂格利茨编辑，共十六章。在美国、欧洲及日本，金融危机导致各国潜在产出水平长期低于实际生产能力，人们意识到宏观经济机制、经济理论及经济政策已经不能很好的适应快速变化发展的国际经济环境了。过去三十年来宏观经济学的重大进展表明，信息不完全、不对称以及不完全市场（经常发生）使得市场甚至不能达到有约束的帕勒托有效状态。由此有经济学家推测市场是无效的，但可惜的是这些观点上尚未被主流宏观经济学的标准模型采纳。这大概也是这些标准模型难以预测重大经济衰退，难以对持续性经济衰退给出一致解释的原因。同样的，这些模型也很难对如何应对经济危机（比如当前的国际经济危机），如何促进经济稳健复苏以及如何防止这类危机再次发生给出具体指导意见。本章研究的问题包括：传统GDP的计量方法是否可以很好地衡量并促进社会进步及全球福利？经济危机前可以促进经济发展的金融机制有何问题？在金融及实体经济部门之间是否能找到一条更稳定更持续的通道？又或者是否可以认为现在的经济危机本质上是一场金融危机？实体经济部门内部是否存在更深层次的问题导致全球范围的经济危机出现？若如此，是什么样的问题？世界各国经济活动相互影响，但形态各异，为了促进各国经济平稳发展、共同增长，需要推出何种金融监管、金融机构改革、宏观经济运营指标以及全球经济活动的税收政策呢？卷四：中国经济新转型（国际经济学会年会卷 No.150-IV）。青木昌彦、吴敬琏编辑，共十二章。中国启动工业化进程并重新回到经济强国的行列是世界经济史上的革命性事件。然而现在突然普遍形成一个共识，那就是中国经济正在面临一个拐点，此前三十年的时间里中国成功的实现了计划经济向市场经济的转变，现在即将出现一个新的转变。最近才出现的新概念和分析框架可以在一定程度上比较好地解释这种新转变的实质，这种新的分析框架从长期视角出发，综合了发展经济学和人口学的相关知识。在经历了马尔萨斯阶段（1911年至20世纪40年代末）、政府介入的初步工业化阶段（20世纪50年代初期至70年代后期）之后，中国经济迎来了飞速发展阶段，这主要得益于人口方面的有利因素，比如人口红利（劳动年龄人口占总人口比例上升）以及国内劳动力从农业部门大量转移到工业部门。然后这一阶段的发展即将结束。简而言之，长远的经济发展必须依赖于人力资本质量的提高，而不仅仅是数量的增长，依赖于更高的消费投入，而不仅仅是实物资本投资。为了保持人均收入的增长水平（尽管会低于前三十年的增速），避免进入发展经济学中的“中等收入陷阱”阶段，中国经济必须实现以人力资本为基础，以市场为导向的转变。本文集中收录的几乎所有论文的作者都普遍认为这一转变必须以市场机制进一步深化为前提，而私人激励、法律法规以及可持续的公共政策正是深化市场机制的必要条件。具体来说，本卷提出并致力于解决如下问题：现代经济科学如何在过去指导改革开放政策，又如何对中国未来的发展方向给出建议？中国（国家）市场经济体制在劳动力市场、社会福利体系、银行业和公司治理、外汇交易资本项目控制以及环境监控领域是如何运行的？是如何处理中央与地方政府之间的关系的？未来这些领域需要何种新政策及机制改革才能保证平稳有效地实现新的转变? 前面也提到过，国际经济学会全球大会文集收录的论文不仅仅看中其学术价值，还必须符合若干主题。因此，非常遗憾的是，很多在会议上报告并讨论的优秀的论文没能够入选文集，尤其是某些领域的论文：实验经济学（包括野外及实验室经济学）、国际贸易及外汇交易、收入和财富不平等、环境及能源、计量经济方法（尤其是为了处理未观测到的异质性的计量方法）、针对某些国家的实证研究等等。负责设计和执行项目的项目委员会由来自世界各地经济学各个领域的顶尖经济学家组成。本届大会能够取得巨大的成功离不开他们不辞辛劳地贡献智慧，发挥学术专长、领导水平以及组织能力。作为项目委员会主席，我向他们表示最诚挚的谢意。本届大会在学术氛围浓厚、历史文化悠久的清华大学举行，会议召开时正逢清华大学校庆。在这样的氛围里进行的学院学术讨论标志着国际经济学会进入了五十年历史的新高峰。清华大学热情地为本届大会提供了温馨的环境、良好的设施、高效的行政支持，协会对清华大学及时任校长顾秉林表示最诚挚的谢意。同时，国际经济学会也对大会现场的组织者表示衷心的感谢。感谢中信集团、中国投资公司、中国建设银行以及中国国际金融有限公司为本届大会提供了慷慨的资金支持。最后，我要深深地感谢尼克布洛克以及里克鲍曼，他们对全部手稿进行了编辑整理。还要感谢麦克米伦出版社的全体员工，他们的努力使得这本文集最终出现在大家面前。 青木昌彦国际经济学会年会文集（No.150：I-IV）主编国际经济学会前主席 2012年7月27日