小型水利工程产权制度改革研究

近年来，我国小型水利工程改革蓬勃发展，探索建立以各种形式农村用水合作组织为主的管理体制，采用承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的经营方式和运行机制方面，创造了许多经验，取得了一定成效。     但是，由于长期受计划经济体制的影响，使得一部分干部和群众对小型水利工程产权制度改革的认识不统一、思想有阻力，以致各地改革的进程不统一、发展不均衡。     鉴于小型水利工程在我国经济发展和社会进步，特别是农业生产中越来越重要的作用，亟待从政策、法规、体制、机制等方面进行深入地研究，从而推动改革逐步完善、健康发展，走上正规化、法制化轨道。     《小型水利工程产权制度改革研究》一书在实地调查研究、全面了解和掌握小型水利工程产权制度改革基本情况、存在问题、体制障碍和机制缺陷的基础上，借鉴国外先进经验，运用公共政策学、产权经济学、产业经济学、制度经济学、投资经济学和水利科学等基础理论和基本方法，重点围绕小型水利工程产权制度创新与当地经济发展、水资源开发利用、人力资本、生存环境、市场发育程度、当地农业生产效率和整个水利改革与发展的关系，对小型水利工程产权制度改革与创新的诱导因素、潜在效益与影响进行了深入的分析研究。     《小型水利工程产权制度改革研究》一书按照规范分析与实证分析相结合，定性分析与定量分析相结合的原则，结合甘肃黑河和安徽定远的改革实际，研究提出我国小型水利工程产权制度创新的目标、途径和评估指标体系，以及推动和规范我国小型水利工程产权制度创新的政策建议、制度需求和管理措施，为国家制定科学合理的小型水利工程管理政策提供理论依据和实证案例。

序 第一章 绪论   第一节 研究的背景   第二节 研究的目标和思路   第三节 研究的主要内容 第二章 我国小型水利工程产权制度改革的现状及存在的主要问题   第一节 我国小型水利工程的存在状况和利用效率   第二节 我国小型水利工程运行管理中的体制障碍和机制缺陷   第三节 我国小型水利工程产权制度改革的现状和存在的主要问题 第三章 国外小型水利工程产权制度改革及研究情况   第一节 国外小型水利工程管理体制的变革状况   第二节 国外关于产权制度及其创新的研究进展   第三节 国外关于地下水灌溉系统产权制度创新的研究概况 第四章 小型水利工程产权制度创新的诱导因素及相关分析   第一节 小型水利工程产权制度创新诱导因素的理论框架   第二节 小型水利工程产权制度创新诱导因素的具体分析   第三节 黑河流域小型水利工程产权制度创新诱导因素的实证分析 第五章 小型水利工程产权制度创新的影响和效率分析   第一节 小型水利工程产权制度创新的影响分析   第二节 小型水利工程产权制度创新的效率评价 第六章 我国小型水利工程产权制度创新的评估指标体系   第一节 评估指标体系的构成   第二节 产权制度创新的制度保障和政策支持方面的评估指标   第三节 小型水利工程产权制度创新要素的评估指标   第四节 小型水利工程产权制度创新绩效的评估指标   第五节 小型水利工程产权制度创新可持续性的评估指标   第六节 小型水利工程产权制度创新的综合评价 第七章 我国小型水利工程产权制度创新的目标、途径及制度需求   第一节 我国小型水利工程产权制度创新的目标   第二节 我国小型水利工程产权制度创新的途径   第三节 小型水利工程产权制度创新的制度需求 附录1 DEA评价模型的改进研究及实证分析过程   一、DFA评价模型的改进研究   二、DEA评价的实证分析过程 附录2 小型水利工程产权制度创新综合评价的方法   一、综合评价方法概述   二、综合评价方法的选择 附录3 小型水利工程产权制度改革调研报告   一、三省小型水利工程产权改革基本情况   二、改制的成效   二、改制中存在的问题   四、几点建议 附录4 小型水利工程产权制度创新的产业经济学分析   一、SCP（结构-行为-绩效）分析概述   二、小型水利工程的SCP分析 附录5 有关小型水利工程管理体制改革的部分文件汇编   一、水利部文件   二、甘肃省《农村小型水利改革实施办法（试行）》   三、安徽省人民政府文件   四、浙江省水利厅文件   五、新疆维吾尔自治区人民政府文件   六、广西壮族自治区水利厅文件   七、河南省水利厅文件   八、山东省人民政府文件   九、石家庄市人民政府文件 参考文献