高等学校科研保密管理体系建设

保密管理与业务工作紧密结合，兼顾系统性、完整性与可操作性。对高等学校科研保密管理具有很大的借鉴参考价值。

高校的科研保密工作是一项系统工程，本书系统阐述保密组织管理体系、保密工作制度体系、保密防护体系与保密条件保障体系的建设标准，重点论述涉密人员、涉密载体、涉密设备等关键要素的保密管理要求，并以涉密项目为对象，围绕项目保密管理的核心（准确定密）、项目执行过程各个阶段的保密管理关注点以及重要活动的保密管理要求进行详细说明。本书除文字表述，还附有大量流程图与表格，兼顾系统性、完整性与可操作性。

清华大学副研究员，工学博士。1995年获清华大学工学学士学位，2000年获清华大学工学博士学位，有十余年科研保密管理工作经历，对高等学校科研保密管理有深刻理解和丰富实践经验。

第一章绪论1 一、 高校科研保密的相关概念1 二、 高校科研保密管理要素3 三、 高校科研保密体系8 四、 高校科研保密工作难点11 五、 高校科研保密管理思路13第二章保密工作组织机构17 一、 高校保密工作组织机构17 二、 保密责任23 附件21保密委员会工作规则框架31 附件22年度保密工作计划示例32 附表23二级单位保密体系审批表示例33 附件24院系(所)、部(处)主要领导保密责任书示例34 附件25保密委员会副主任保密责任书示例35 附件26保密委员会委员保密责任书示例36 附件27院系保密工作领导小组组长保密责任书示例37 附件28保密管理人员保密责任书示例38 附件29计算机安全保密管理员保密责任书示例39 附件210涉密管理人员保密责任书示例40 附件211课题(项目)组负责人保密责任书示例41 附件212课题组涉密人员保密责任书示例42 附件213涉密课题组非密人员保密责任书示例43高等学校科研保密管理体系建设目录附件214军工专家保密责任书示例44 第三章科研保密管理制度建设45 一、 科研保密管理制度体系45 二、 基本制度49 三、 专项制度54 四、 业务制度54 五、 二级制度55 附件31保密工作规定示例57 附件32文件发布令示例60 附件33任务保密管理办法示例61 附件34涉密科研项目保密管理办法示例63 附件35涉密复印室管理规定示例65第四章涉密科研项目定密管理66 一、 定密权限66 二、 定密责任人67 三、 定密培训71 四、 定密依据、要素与标志71 五、 涉密科研项目国家秘密事项的确定、变更与解除76 附件41定密责任人授权书示例83 附表42定密责任人确定情况汇总表示例84 附表43大学涉密项目定密审批表示例85 附表44大学文件定密审批单示例86 附表45大学涉密项目定密变更审批表示例87 附表46大学载体自行解密审批表示例88 附表47大学涉密载体自行解密审批表示例89 附表48大学解密文件公开前保密审查表示例90第五章科研人员保密管理91 一、 保密宣传教育91 二、 涉密科研人员保密管理96 三、 各类科研人员保密管理108 附表51培训效果评价表示例114 附表52拟进入涉密岗位人员资格审查表示例115 附表53涉密人员岗位密级审定表示例117 附表54涉密人员脱密审批表示例118 附表55涉密载体与信息设备清退交接登记表示例119第六章涉密载体与密品管理120 一、 涉密载体管理一般要求120 二、 涉密载体全过程管理125 三、 密品管理136 附表61涉密载体制作审批表示例140 附表62涉密载体制作收发受控登记表(管理员)示例141 附表63涉密载体台账登记示例141 附表64涉密载体收发登记本(个人)示例141 附表65涉密载体处理记录单(管理部门)示例142 附表66机要文件收发登记表示例142 附表67机要文件发送记录单示例143 附表68涉密载体校外处理审批记录单示例144 附表69借阅涉密载体审批登记表示例144 附表610涉密档案利用申请表示例145 附表611销毁涉密载体审批表(纸介质)示例146 附表612涉密载体销毁记录单示例146第七章科研场所保密管理147 一、 保密要害部门、部位管理147 二、 其他涉密场所的保密管理154 附表71保密要害部门、部位审定表示例159 附表72涉密场所接待参观保密审查表示例160 附表73涉密会议保密审批表示例161 附表74涉密会议保密审查表示例162 附表75外场试验保密审批表示例163 附表76密品押运保密审批表示例164第八章信息系统、信息设备和存储设备保密管理165 一、 信息系统、信息设备和存储设备基本要求165 二、 涉密信息设备和存储设备全生命周期管理168 三、 特定涉密设备的管理要求177 四、 涉密信息交换182 五、 非密信息系统、信息设备和存储设备的保密管理186 六、 审计和风险自评估194 附表81新增涉密信息设备和存储设备审批表示例201 附表82涉密信息设备和存储设备变更审批表示例202 附表83涉密信息设备和存储设备报废审批表示例203 附表84涉密计算机信息导入审批表示例204 附表85涉密计算机信息导出审批表示例205 附表86携带涉密信息设备和存储设备外出审批表示例206第九章科研活动和成果保密管理208 一、 涉密科研项目过程管理208 二、 协作配套管理217 三、 研究生学位论文工作的保密管理220 四、 科研成果新闻宣传的保密管理225 附表91拟接触涉密信息非密人员资格审查表示例230 附件92非涉密人员查阅处理涉密信息保密承诺书示例231 附件93非涉密人员查阅处理涉密信息凭证示例231 附表94涉密项目结题情况确认表示例232 附表95涉密协作配套单位保密监督检查表示例233 附表96研究生学位论文定密申请表示例235 附表97校外单位保密监管承诺书示例236 附表98申报材料保密审查表示例237 附表99接受采访保密审查表示例238 附表910涉密展览保密监督检查表示例239第十章保密检查与奖惩240 一、 保密检查240 二、 泄密事件报告和查处245 三、 考核与奖惩248 附表101保密检查工作记录单(部分项目)示例255 附件102保密整改通知书示例258 附表103保密工作整改情况反馈表示例259 附表104涉密单位季度保密自查记录表示例260 附表105泄密事件报告登记表示例262 附表106院系部处负责人保密工作年度考核记录表 示例263 附表107大学所属单位年度保密工作考核表示例264 附表108涉密人员年度保密考核表示例268 附表109保密工作先进集体推荐表示例269 附表1010保密工作先进个人推荐表示例269 附件1011惩处情形示例一270 附件1012惩处情形示例二274 附件1013惩处情形示例三275第十一章保密条件保障276 一、 保密工作经费276 二、 保密工作档案278 三、 保密管理信息系统282主要参考文献289

军民融合发展战略是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。深入贯彻军民融合发展战略是高校义不容辞的责任，是深化教育体制改革、推进高等学校“双一流”建设与发展的重要方略，也是实现“科技兴国”“科技兴军”目标的必由之路。伴随着军民融合科技创新步伐的不断推进，作为科技第一生产力、人才第一资源和创新第一动力的结合点，高校在服务经济社会、国防科技等方面发挥着重要的战略支撑作用，已成为科技创新、国防科研和军民融合工作的重要阵地和重要力量。 高校科研保密工作是高校国防科研发展的基石，是贯彻军民融合发展战略的重要保障，也是国家保密管理体系的重要组成部分。多年来，为了更有效地贯彻《武器装备保密资格审查认证（定）办法》，针对高校保密工作环境相对开放、场所较为分散、人员流动频繁、国际交往广泛等诸多特点，本书作者结合高校实际情况，对科研保密管理体系进行了系统研究，对所面临的诸多现实问题，做了大量有益的探索，形成了一定的研究成果，并将有关经验编撰成书。 本书依据国家保密法律法规及相关标准和规章制度的要求，结合高校科研工作的特点，提出高校保密工作责任体系、组织管理体系、工作制度体系与条件保障体系的建设标准，提供了高校科研保密体系建设可操作性范例，对推进高校科研保密管理工作规范化、流程化、精细化管理，特别是促进保密工作与科研业务工作深度融合，具有一定借鉴参考价值。 本书由清华大学崔淑妮等六位长期在科研保密管理岗位上工作的老师共同完成。全书共分十一章，其中，第一章由蒋东兴、徐娟编写，第二章由崔淑妮、徐娟编写，第三、五、七、九、十、十一章由崔淑妮编写，第四章由杨芳、崔淑妮编写，第六章由龙平编写，第八章由苗春雨编写，由崔淑妮负责统稿、审定。希望借此与广大保密干部和涉密人员，特别是从事科研涉密与管理工作的人员分享经验与成果，促进高校科研保密工作整体水平的提高，切实为新时代军民融合深度发展工作提供坚实保障，为我国高等教育事业的发展和强国强军目标的实现做出新的更大贡献。 限于作者水平，书中难免存在疏漏和不当之处，恳请同行和读者不吝指正。 高等学校科研保密管理体系建设序言编者 2018年12月