近十年北京市文化创意产业政策实施情况绩效评估研究报告

本书以绩效评估理论为基础，根据政策过程模型，构建了文化创意产业政策绩效评估框架体系，对近十年北京市文化创意产业政策实施情况进行了系统研究，就进一步完善政策、健全体制、理顺机制、改进工作，从产业发展政策需求重点领域和产业政策制定执行保障两方面针对目前的产业政策体系提出了建议。 为了使研究更有针对性，本书划分为六大子课题项目，囊括了近十年北京市文艺演出行业、电影产业、电视剧制作行业、动漫产业、文化创意产业发展专项资金、国有文化单位转企改制政策绩效评估等方面的研究。每个子课题针对不同领域的文化产业政策进行梳理分析，构建符合产业发展实际的指标评估体系，发现目前该领域政策所存在的主要问题，并提出针对性建议。 本书不仅有助于政策制定者制定更科学、更有效的政策，使之更有利于文化创意产业的发展，而且可供读者了解近十年北京市文化创意产业政策的实施情况，也可作为相关专业人员的研究参考书。

祁述裕，国家行政学院社会和文化教研部主任、国家行政学院文化政策与管理研究中心主任，二级教授，博士生导师。享受国务院政府特贴专家。兼任国家公共文化服务体系专家委员会委员，国家国有文化资产管理专家指导委员会委员、北京大学研究员、中国传媒大学博士生导师、人民大学报刊复印资料《文化创意产业》终审顾问等。1994年获北京大学中国当代文学博士学位。1995年-2000年在前国家体改委主管的中国改革报社、中国改革杂志工作。先后任中国改革报社总编助理、《中国改革》月刊主编等职。2000年调入国家行政学院，曾任研究室副主任、主任等。长期从事文化政策研究。重点研究文化产业、公共文化服务、文化体制改革等领域。近年来，主持、参与数十项国家、部委文化产业和公共文化服务方面政策、法规制定和相关课题研究。主要有：承担“文化系统‘十二五’文化产业发展规划编制研究”、“‘十二五’时期文物博物馆事业与公共文化服务体系建设研究”、“‘十三五’时期文化产业发展规划编制研究”、“‘十三五’时期艺术发展规划编制研究”等起草。参与“国家‘十二五’文化改革发展规划纲要”、公共文化服务保障法、关于加快现代公共文化服务体系建设的若干意见、关于促进特色文化产业发展指导意见、关于文化创意和设计服务与相关产业融合发展的意见实施意见等文件（草案）的研究和制定。主持国家社科基金重大课题“文化治理能力和治理体系现代化建设研究”，国家社科基金重点课题“转变文化产业发展方式的目标、基本思路和支持系统研究”、国家社科基金课题“中国文化产业发展战略与产业布局研究”、国家社科基金课题“中国文化产业国际竞争力研究”、国家社科基金特别委托课题“《公共文化服务保障法》立法研究及草案起草”等多项国家社科基金课题研究。主编和独著多部著作，主要有：《中国文化产业发展前沿——“十二五”展望》（社科文献出版社，2011）、《中国文化政策研究报告》（社科文献出版社，2011）、《中国文化产业发展战略研究》（社科文献出版社，2008）、《中国文化产业国际竞争力研究报告》（社科文献出版社，2004）、《市场经济条件下的文学艺术》（北京大学出版社，1999）。
发表论文百余篇。

第一章近十年北京市文艺演出行业政策绩效评估报告
一、近十年北京市演艺业发展状况和相关政策概述
二、演艺业政策绩效评估指标体系建立
三、近十年北京市演艺业政策绩效评估实证分析
四、近十年北京市演艺业政策的主要成绩和主要问题
五、进一步完善北京市演艺业政策的建议
六、北京市文艺演出行业政策应关注的重点领域
七、参考文献与附录
第二章近十年北京市电影产业政策绩效评估报告
一、北京市电影业发展现状及相关政策概述
二、北京市电影产业政策绩效评估方法与总体分析
三、北京市电影产业（主要环节）政策绩效评估实证研究
四、北京市电影产业政策绩效评估结果分析
五、北京市电影产业发展的政策建议
六、参考文献与附录
第三章近十年北京市电视剧制作业政策绩效评估报告
绪论
一、近十年北京市电视剧制作业政策体系概述
二、近十年北京市电视剧制作业政策质量评估
三、北京市电视剧制作业政策服务质量评估
四、近十年北京市电视剧制作业政策成效评估
五、完善北京市电视剧制作业政策的建议
六、参考文献与附录
第四章近十年北京市动漫产业政策绩效评估报告
一、北京市动漫产业政策的基本脉络
二、北京市动漫产业政策绩效评估指标体系建立
三、北京市动漫产业政策质量评估
四、北京市动漫产业政策服务质量评估
五、北京市动漫产业政策成效分析
六、完善北京市动漫产业政策的建议
七、参考文献与附录
第五章近十年北京市文化创意产业发展专项资金绩效评估报告
一、北京市文化创意产业发展专项资金发展状况和相关政策概述
二、北京市文化创意产业发展专项资金绩效评估的理论基础与方法
三、北京市文化创意产业专项资金政策质量评估
四、北京市文化创意产业专项资金政策服务质量评估
五、北京市文化创意产业专项资金政策成效评估
六、改进和规范北京市文化创意产业发展专项资金管理使用、提升专项资金使用绩效的政策建议
七、参考文献与参考文件法规
第六章近十年北京市国有文化单位转企改制政策绩效评估报告
一、北京市国有文化单位转企改制政策绩效评估的意义
二、北京市国有文化单位转企改制政策绩效评估方法
三、政策评估指标体系
四、北京市国有文化单位转企改制政策绩效评估实证研究
五、案例分析
六、国有文化单位转企改制的政策建议
七、参考文献与附录
结论
一、文化创意产业政策绩效评估的建议
二、文化创意产业政策绩效评估的基本启示
后记