直面风险社会

    说中国绝不能出现的颠覆性错误都有哪些

《直面风险社会》一书，给中国经济社会发出了多方面的危机预警，并试图找寻独到而可行的解决路径。本书集作者思想之大成，瞩目于转型期中国改革，放眼于中国未来发展。   本书告诉我们：“中国奇迹”的背后，是让人不忍卒读的种种艰难时世的故事预览。面对“风险社会”情境，战略转型期的中国改革设计，不仅是事关经济领域的一场深刻变革，更是一次综合协调社会各阶层及利益群体的全局性、结构性社会改革。唯有全面改革与转型，才能让中国未来的发展实现华丽转身，真正实现大国崛起的复兴梦。

    竹立家，有名改革政论家、公共管理专家，现任国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任。中国人民大学哲学博士，韩国行政研究院和高丽大学公共管理专业博士后，美国哈佛大学肯尼迪政府学院访问学者。    竹立家长期致力于社会改革与发展、政府战略管理和体制改革等方面的研究。兼任中国行政学研究会常务理事、中国自然科学基金会专家评议组成员。著有《悄悄的革命》《文化与超越》《国外公共行政理论精选》等。

上篇  改革应对风险社会
第一章  “风险社会”与改革困局  3
第一节   中国步入“风险社会”  4
一、“风险社会”与不确定的未来  4
二、结构性变化的矛盾日益凸显  9
三、社会核心价值日渐缺失  13
四、警惕中国的颠覆性危机  18
第二节   走出改革困局  22
一、社会公正引领改革  22
二、重构改革路径  33
三、改革的四个重大转变  40
第二章  “新发展共识”引领改革  43
第一节 寻求改革动力  44
一、中国的“新发展共识”  44
二、人民：社会结构性改革的主体和主力  48
第二节 厘清改革逻辑  53
一、社会改革的实质：权力配置  53
二、行政管理体制改革的三项核心内容  57
三、注重政府管理创新  61
四、构建公共服务型政府  63
第三节 警惕改革误区  67
一、“改革泡沫”贻误时机  67
二、谨防改革“好歌走调”  72
中篇  把权力关进笼子里
第三章  权力部门的自我革命  81
第一节 时代呼唤政府机构改革  82
一、回归公共精神  82
二、大部制改革与政府转型  85
第二节 事业单位改革：任重道远  91
一、回归公共服务  91
二、直面改革阻力  95
第四章  干部选用须管好“官帽”  99
第一节   “扔官帽”和“戴官帽”  100
一、“扔官帽”：官员辞官下海  100
二、“戴官帽”：国企高管从政  105
第二节   中国改革的中坚力量：县域  109
一、“60后”地方大员  109
二、县委书记的权力界限  113
三、县政改革  117
第三节   选人与用人  121
一、干部素质是国家首要的软实力  121
二、狠刹选人用人的不正之风  123
三、选人用人：“官油子”还是“老实人”？  128
四、国外公务员制度  133
五、干部选用新思路  136

第五章  治理“三公”提高政府执政能力  141
第一节  “三公”问题  142
一、整顿“舌尖上的浪费”  142
二、治理“车轮上的腐败”  145
三、长效监管“三公消费”  149
第二节  提高政府执政能力  153
一、制度建设能力  153
二、改革审批制度，提升政府效率  156

第六章  权力生态与长效反腐  163
第一节   权力生态面面观  164
一、“走读干部”不能再走了  164
二、“官场暴力”何时休？  167
第二节  权力结构的失衡  171
一、基层权力生态恶化  171
二、权力腐败已成乱源  176
三、直击官员“软肋”  177
第三节   廉洁政府的长效机制  183
一、用民主方式遏制权力腐败  183
二、坚持官员问责制  186
三、“耻文化”培养  189

下篇  探寻未来十年
第七章  2002―2012的改革十年  195
第一节   动力与阻力共存  196
第二节   “中国模式”还在路上  202

第八章  未来十年的路径思考  207
第一节   改革与“包容性增长”  208
一、中国未来十年的改革议题  208
二、“包容性增长”与社会建设  211
三、以改革促进“包容性增长”  216
第二节   破解“三农”困局  222

第九章  幸福“中国梦”  229
第一节   民富国强  230
第二节   社会信任  237
第三节   走向理性的爱国情怀  242
第四节   中国“话语权”  246

附录A  一位改革政论家的“立言、立身、立命”  250
附录B  关于“新发展共识”  258
附录C  把脉“公家”的铺张浪费  269
附录D  经济转型背后的哲学对话  287

参考文献  300