人工智能时代公共安全风险治理

本书具如下六大亮点： ·立意高远，面向新时代国家治理体系和治理能力现代化建设； ·贴合现实，全面总结新冠肺炎疫情背景下科技抗疫全球实践； ·选题新颖，这是首本论述人工智能等新兴技术赋能公共安全的专著； ·理念创新，以科技与人文融合视角探索科技善治的前沿思想； ·案例翔实，汇聚国内外科技助力公共安全治理最新最全实践案例； ·数据支撑，基于多维度大数据的公共安全风险治理实证观测。

《人工智能时代公共安全风险治理》一书，以科技抗疫为背景，探讨了公共安全风险的典型类型和发展趋势，并从科技赋能治理的角度，梳理了全球相关政策应对和各类智能技术创新应用，力求科学地回答人类对发展与安全两者的关切。特别是本书第六章，作者以独到的眼光，研究和探讨了人工智能的善治之道，即公平之道、安全之道、包容之道、协同之道，回应了社会对科技抗疫提出的广泛关切，观点独到，别具启发意义。全书取材新颖，内容丰富，为读者探索信息化和智能化时代的公共安全治理现代化发展路径，提供了丰富的理论论述和翔实的典型案例，对后疫情时期我国政府、企业界、学术界的科技抗疫，均具有重要的启发和指导意义，可读性很高。

惠志斌，研究员，管理学博士，上海社会科学院互联网研究中心主任，赛博研究院首席研究员，兼任全国信息安全标准化技术委员会委员、上海市人工智能产业安全专家咨询委员会委员、上海市公共数据开放专家委员会委员、《信息安全与通信保密》杂志社兼职主编等。主要从事数字经济、网络安全研究。负责国家社科基金重大项目、国家社科基金一般项目以及省部级项目近10项，承担政府机构和各类企业横向科研项目30余项。在核心学术期刊和《人民日报》《光明日报》等主流媒体发表文章40余篇。
李佳，清华大学法学硕士，曾在北京市检察系统任职10余年，现任深圳市腾讯计算机系统有限公司安全法律部总经理、网络安全与刑事法律研究专家、中国犯罪学学会会员、腾讯公司律师。主要从事网络法治、生态治理、犯罪预防打击等法律问题研究。主导搭建了“腾讯网络安全与犯罪研究基地”等研究平台。出版或发表作品涵盖5G创新发展、未成年人网络安全保护、电信网络诈骗治理、互联网黑产治理等领域。

引言
一、21世纪的黑天鹅：从“非典”疫情到新冠肺炎疫情
二、科技抗疫比较：新冠肺炎与“非典”时期的同与不同
三、化危为机：推进治理体系与治理能力现代化
第一章 风险社会下的公共安全内涵与发展
一、风险社会：现代社会的隐喻
（一） 从风险到风险社会
（二） 风险社会理论演变
二、公共安全：不断演变的概念内涵
（一） 公共安全的概念
（二） 公共安全事件类型
（三） 风险社会下公共安全事件的特征
三、发展沿革：全球公共安全管理体系及特点
（一） 美国：从一事一议到总统主导下的联邦制管理
（二） 英国：从民防机制到中央地方协同的分权式管理
（三） 日本：从立法先行的灾害防护到国家综合管理
（四） 中国：从条块分割的分散管理到综合一体化协同
第二章 人工智能时代的科技变革力量
一、人工智能时代的到来
二、人工智能
（一） 何为人工智能
（二） 人工智能的发展历程
三、大数据
（一） 何为大数据
（二） 大数据的发展历程
四、物联网
（一） 何为物联网
（二） 物联网的发展历程
第三章 人工智能时代公共安全风险治理的政策创新
一、美国：全球领先的公共安全科技政策
（一） 早期美国公共安全科技政策历史沿革
（二） 人工智能时代美国公共安全科技政策发展
二、欧盟：理念先行的公共安全科技政策
（一） 从欧共体到欧盟：欧洲公共安全科技政策的发展
（二） 人工智能时代欧盟公共安全科技政策创新
三、日本：高效精准的公共安全科技政策
（一） 早期日本公共安全科技政策梳理
（二） 人工智能时代日本公共安全科技政策发展
四、中国：注重应用的公共安全科技政策
（一） “非典”疫情前后的公共安全领域科技政策发展
（二） 人工智能时代我国公共安全科技政策创新
第四章 人工智能时代公共安全风险治理的科技实践
一、谷歌流感趋势：大数据预测流感疫情
（一） 谷歌流感趋势
（二） 经验与教训
二、腾讯健康码：助力疫情防控与复工复产的“码”上通行
（一） 危急时刻健康码诞生
（二） 后疫情时代的健康码
（三） 经验与启示
三、欧洲哥白尼应急管理服务：三大自然灾害应急管理
（一） 哥白尼应急管理服务
（二） 经验和启示
四、日本地震和海啸预警系统：世界领先的灾害预警能力
（一） 地震和海啸预警系统
（二） 经验与启示
五、人工智能时代全面开花：新兴技术助力公共安全
第五章 人工智能时代我国公共安全风险治理能力重塑
一、引领现代化的公共安全风险治理理念
（一） 以“人民为中心”的发展思想
（二） “整体政府”的高效协同理念
（三） 积极主动的风险动态治理理念
（四） 共建共治共享的治理共同体理念
二、推进科技赋能，增强公共安全生命周期治理效能
（一） 风险识别：加强监测预警，将风险防控关口前移
（二） 风险预控：创新评估预控，提升应急响应能力
（三） 风险处置：实施精准治理，大力提升处置效果
（四） 风险化解：加快恢复与重建，大幅增强系统韧性
三、加强数据驱动，充分发挥和提升数据资源价值
（一） 打通数据壁垒，加快公共数据共享和系统集成
（二） 发挥数据价值，创新公共安全领域的融合应用
四、强化安全保障，守牢公共安全风险治理的底线
（一） 建立健全网络安全管理体系
（二） 充分重视重要数据安全防护
（三） 加强网络安全综合保障能力
第六章 人工智能时代公共安全善治之道
一、公平之道：智能算法与人类决策，谁为主导？
（一） 公共安全中的算法问题
（二） 确保智能科技决策公平性
二、安全之道：智能时代的个人隐私保护，何以保障？
（一） 个人隐私问题日益凸显
（二） 智能时代让信息不再“裸奔”
三、包容之道：科技应用，“少数派”怎能被抛弃？
（一） 来自“少数派”的失落
（二） 以普惠包容弥合数字鸿沟
四、协同之道：社会各个行为体，如何一个不落？
（一） 重新思考风险治理中的多元关系
（二） 强化社会各个行为体协同力量
附录：新冠肺炎疫情“科技抗疫”50个典型案例
一、疫情信息发布
二、智慧医疗服务
三、生活保障服务
四、疫苗药物研发
五、智能安防服务
六、类健康码服务
七、远程教育/远程办公
八、网络传播与网络治理
后记