国有企业改革的法律调整

一个纯粹的计划经济国家，如何以渐进的方式一步一步地转型到市场经济去，是一件前人没有做过的事情。我们国家是摸着石头过河，中间经历了无数的艰难曲折和失败教训。把这样一场伟大的改革详细地记录下来，把它的全貌刻画出来，并从法律、经济、企业管理等多方面加以论述，具有永久的历史意义和学术价值。
朱锦清著的《国有企业改革的法律调整》从中国国情出发，追溯30多年来的国企改革历程，将马克思主义政治经济学和当代西方经济学的分析方法融为一体，用来审视我国的现实情形和经济体制。对其进行法学分析和总结，为中国法学填补一项重要的空白。

《国有企业改革的法律调整》从法学的角度描述、分析和总结了国有企业30多年的改革历程，如实反映了我国经济从计划向市场的艰难转型。作者综合运用法学，马克思主义政治经济学，当代西方经济学等多种学科的分析方法，将改革中的许多复杂问题阐述得简明扼要，通俗易懂。书中语言平实流畅，时有一泻千里之感，在当今国内出版的法学著作中殊为少见。
《国有企业改革的法律调整》作者朱锦清。

朱锦清，浙江工商大学法学院副教授。

北京大学研究生毕业；毕业后在北京大学法律系执教数年，为系里开创了“农业法”课程：曾在美国明尼苏达、密西根、耶鲁，纽约四所大学的法学院学习，取得多个学位；学习期间的4个暑假以暑期律师身份在丹佛，纽约和华盛顿特区的多家跨国律师事务所工作，从事公司与诉讼实践，学习结束后又在联邦地区法院担任法官文书，接着在华尔街律师事务所Sullivan＆Cromwell的公司部当律师；1996年2月被纽约州法院正式接纳为该州律师，而后任美国全国律师协会官员；1997年回国后在浙江工商大学任教至今。

著有《证券法学》一书。

引言1
第一章 计划经济下的国营企业3
第一节 历史背景和起源3
第二节 国营企业的行政隶属与主管部门5
第三节 有关部门9
一、计划部门9
二、劳动人事部门13
三、财政部门14
四、物资部门和贸易部门18
第四节 计划经济下国营企业的运作19
一、物资19
二、资金22
三、人员23
四、生产26
五、销售29
六、投资31
第五节 障碍与评价32
第二章 扩权改革（两权分离）中的国营企业40
第一节 解放思想与企业基金40
一、政治变局、意识形态、解放思想40
二、企业基金43
三、对企业基金的改进45
第二节 1979年的扩大企业自主权和利润留成46
一、地方上的扩权试点47
二、五个扩权文件50
三、利润留成54
四、基数利润留成加增长利润留成――利润留成办法的
改进与比较56
五、某些特殊情况的区别对待61
六、改革的难点所在62
第三节 1981年的工业生产经济责任制63
一、主要内容介绍64
二、生产正常、利润稳定情况下企业的留利办法66
三、特殊情况下企业的留利办法71
四、其他方面的扩权并小结73
第四节 1983―1984年的两步利改税75
一、第一步利改税77
二、第二步利改税82
三、其他方面的扩权87
第五节 1986年之后的承包与租赁91
一、承包制91
二、租赁制105
第六节 1992年的转换经营机制――扩权改革的最后
努力117
一、改革的形式与内容118
二、所有权与经营权的分离120
三、经营权内容的界定122
第七节 扩权改革的逻辑结果――经营权的集体所有制147
第三章 公司制改革中的国有企业153
第一节 公司制改革的初步尝试153
第二节 股权私有是现代公司制度的基石160
第三节 产权改革与十五届四中全会的决定170
第四节 理性人判断与社会主义私有制180
第五节 国有企业扭亏脱困的努力和意义189
一、产业结构调整191
二、政策扶持195
三、债转股196
四、加强企业管理205
五、扭亏脱困的意义208
第六节 退出的原则和途径212
一、退出的原则212
二、退出的途径216
第七节 股权分置改革222
第八节 国有企业现状229
一、看好家底229
二、仍应退出239结束语250
附文一252
附文二262
附文三272