国家治理的中国方案:以政党为中心的考察

党的十九大报告指出：“中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。”本书以政党为中心，结合党的十八大特别是党的十九大以来的很新理论成果，对1949年特别是改革开放以来中国的发展进行全新解读，着眼于完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，从政治视角探讨了作为后发展国家的中国走向现代化的智慧和方案。

周建勇，法学博士，上海市委党校（上海行政学院）副教授、硕士生导师，中外政党比较研究中心主任。德意志公共行政大学访问学者。主要研究方向为执政党建设、比较政党、政党制度与选举等。承担国家哲学社会科学规划课题一项、上海市哲学社会科学课题四项，作为主要参加者参与国家重大课题多项。著有《欧洲主要国家的政党和政党体制研究》，译著有《政党：组织与权力》，合著两部。在省部级以上刊物发表论文40余篇，其中部分成果被《人大复印资料》《政治学》《中国社会科学文摘》转载。

第一章 导论
第一节 问题提出与学术关切
一、问题提出：政党“僵化”还是政党转型
二、学术关切
第二节 以政党为中心
一、政党是理解中国政治的关键
二、政党―国家体制
第三节 核心概念和结构安排
第二章 革命与执政：党的领导体制的确立与挑战
第一节 国家治理体系与党全面领导的形成
一、建政：新国家的制度设计
二、渗透：成为全国性的党
三、改造：完成社会革命
四、 国家治理体系的形成与变异
第二节 新时代、新方位、新挑战
一、组织存续：党要管党、从严治党的挑战
二、制度重建：治理体系现代化的挑战
三、社会分化：分裂结构的挑战
第三节 小结
第三章 组织：实现全面领导的核心力量
第一节 结构
一、组织机构：重建与调整
二、基层党建：单位制与地域制
第二节 规模
一、党员规模
二、严把“入口”、疏通“出口”
第三节 成分
一、民族和学历
二、职业
第四节 制度
一、民主集中制
二、集体领导制度
第五节 小结
第四章 执政理念：与时俱进的理论创新
第一节 概念与功能
一、 概念
二、 功能
第二节 内容
一、 党的行动指南
二、 实现民族伟大复兴
三、 坚定共产主义远大理想
四、 培育和践行社会主义核心价值观
第三节 小结
第五章 党管干部：实现全面领导的根本保证
第一节 改革开放以来的干部选任
一、干部职务任期制
二、试点基层“公推公选”
三、党内选举
第二节 基本经验
一、突出政治标准
二、更加注重选任程序
三、完善干部选任动议环节
第三节 小结
一、干部选任制度化高
二、干部选任集权程度高
第六章 治理体系：全面领导的制度基础
第一节 坚持党对一切工作的领导
一、全面领导原则
二、全面领导制度
第二节 人民代表大会制：党领导国家的根本制度
一、人大制度建设
二、党对人大工作的具体领导
三、党领导立法工作
第三节 多党合作与政治协商
一、多党合作制
二、人民政协
第四节 群众路线
一、利益整合和利益表达
二、做好群众工作
第五节 小结
第七章 政党主导：现代化的中国经验
第一节 以政党为中轴的治理体系
一、提升制度空间
二、深化机构改革
三、主动回应社会
第二节 “把政党带回来”：建成坚强的马克思主义执政党
一、代表整体利益
二、保持奋斗精神
三、注重组织吸纳
四、肩负政治使命
结论
参考文献
后记