非立法性行政规范研究

    第一章 非立法性行政规范的基本问题 一 非立法性行政规范与行政立法性规范 二 非立法性行政规范与中国共产党的政策 三 非立法性行政规范的称谓界定 四 非立法性行政规范的特征 五 非立法性行政规范的作用 六 其他国家和地区的相关情况 第二章 非立法性行政规范的法律地位 一 非立法性行政规范法律地位的相关理论 二 非立法性行政规范的“应然”地位 三 非立法性行政规范的“实然”地位 第三章 非立法性行政规范的效力及其适用 一 非立法性行政规范的效力 二 非立法性行政规范的适用 第四章 紧急状态下非立法性行政规范的作用??以抗SARS为例 一 抗SARS非立法性行政规范的合法性分析 二 抗SARS非立法性行政规范的正当性分析 三 抗SARS非立法性行政规范的反思 第五章 非立法性行政规范的制定主体及权限 一 行政规范的制定主体 二 非立法性行政规范权限范围的确定 第六章 非立法性行政规范的制定程序 一 行政程序的意义 二 立法的滞后与现实的混乱 三 正当程序理论的弥补 四 非立法性行政规范的制定程序设计 第七章 非立法性行政规范制定中的公民参与 一 关注公民参与行政的社会原因 二 公民参与非立法性行政规范制定的必要性 三 非立法性行政规范制定中公民参与存在的问题 四 公民民主参与的规范与保障 五 公民参与制度及其权利体现 六 参与层次的设定 第八章 非立法性行政规范的透明度建设 一 行政公开的历史沿革 二 政府信息公开的价值和意义 三 非立法性行政规范公开的方式 四 非立法性行政规范透明度建设的障碍 五 非立法性行政规范透明度建设的对策分析 第九章 非立法性行政规范受监督的基本理论 一 非立法性行政规范与法律运行 二 非立法性行政规范与依法行政 三 非立法性行政规范监督机制的价值准则 第十章 非立法性行政规范的行政监督 一 行政监督的种类 二 非立法性行政规范行政监督的主要障碍 三 完善非立法性行政规范行政监督的对策分析 第十一章 权力机关对非立法性行政规范的监督 一 非立法性行政规范审查制度的确立与发展 二 权力机关在非立法性行政规范审查方面存在的问题 三 加强非立法性行政规范审查需要解决的几个问题的探索 第十二章 非立法性行政规范的司法审查 一 非立法性行政规范进行司法审查的宪政分析 二 国外抽象行政行为司法审查的制度状况 三 我国非立法性行政规范司法审查现状考察 四 我国现行非立法性行政规范司法审查的特点 五 完善我国非立法性行政规范司法审查的理由 六 在现行体制和立法的前提下，解决非立法性行政规范司法审查的若干建议 七 完善我国非立法性行政规范等抽象行政行为司法审查的制度设计 第十三章 非立法性行政规范制定主体的责任 一 非立法性行政规范制定主体承担责任的理论论证 二 非立法性行政规范制定主体承担责任的现实分析 三 非立法性行政规范制定主体的责任界定 四 非立法性行政规范责任承担主体之确立 五 非立法性行政规范的责任现状分析 六 非立法性行政规范制定主体责任实现的路径 第十四章 非立法性行政规范的法治化路径 一 非立法性行政规范存在的问题 二 对存在问题的深层原因及危害分析 三 非立法性行政规范法治化的路径 主要参考文献