中国监狱行刑实践研究(上)

探索新时期监狱理论和实务工作，应当围绕解决“科学地认识罪犯”和“科学地改造罪犯”两个核心人手。科学地认识罪犯是科学地改造罪犯的前提和基础，科学地改造罪犯则是科学地认识罪犯的目的和宗旨，两者相辅相成。前者具体要解决的是罪犯分类处遇制度中存在的弊端与不足；后者则涉及对现行罪犯教育改造制度的反思，涉及罪犯减刑、假释的考核、适用程序等制度的完善以及监狱警察执法规范等内容。 2006年“中国监狱行刑实践研究”课题组恪守“用自己的眼睛看一看监狱工作现状”的信念，深入到六十多所监狱进行调研。本书如实呈现了课题组的研究过程，对上述几个备受本领域关注的问题，提出了独到的思考和改革建议。

郭建安：1986年毕业于中国政法大学，获硕士学位。1989-1990年在美国纽约州立大学司法学院进个。现为司法部预防犯罪研究所所长，研究员，兼任国际犯罪学学会学识委员，中国犯罪学研究会副院长会长等职。先后撰写、主编出版《联合国监狱管理规范该书》、《犯罪被害大学》、《西方监狱制度概论》、《社区矫正通论》等著作；译著有《犯罪社会学》、《实证派犯罪学》等；另发表论文若干。

序章 第一章 监狱设置及布局 第一节 监狱设置 一、监狱设置的现状 二、监狱设置存在的主要问题 三、改革和完善监狱设置体系 第二节 监狱布局 一、监狱布局的状况 二、监狱布局及其调整中的问题 三、完善监狱布局调整的思考 第二章 我国罪犯分类处遇制度 第一节 现行罪犯分类处遇制度 一、罪犯分类处遇制度的概念及意义 二、现行分类处遇制度的利弊分析 第二节 科学的罪犯分类标准、程序及机构 一、科学的罪犯分类处遇制度 二、罪犯分类调查标准及实施程序 三、港澳台地区罪犯处遇概况 第三节 创建我国特色的罪犯分类处遇制度 一、设置专门的监狱罪犯分类管理中心 二、完善现行罪犯分级分管处遇制度 第三章 完善我国减刑、假释制度的途径 第一节 监狱减刑制度的宏观考证 一、内地监狱减刑制度运作现状 二、减刑制度改革的理论与实践 第二节 我国假释制度的改革与完善 一、假释制度运作现状 二、现行假释制度改革的实践探索 第三节 未来我国减刑假释制度的改革途径 一、重视刑罚变更执行制度的程序建设 二、改革减刑假释联动适用的程序 三、创建减刑假释适用双主体工作机制 第四章 罪犯教育改造 第一节 罪犯教育改造现状 一、罪犯教育改造法律制度状况 二、罪犯教育改造方式的状况 三、教育改造的内容状况 四、教育改造保障情况 五、教育改造效果情况 第二节 罪犯教育改造存在的主要问题 一、教育改造的理念问题 二、教育改造法律制度问题 三、教育改造方法问题 四、罪犯教育内容问题 五、罪犯教育改造保障问题 六、罪犯教育改造效果考核评价问题 第三节 改革和完善罪犯教育改造制度 一、转变教育改造观念 二、树立“大教育”的观念 三、完善教育改造法律制度 四、深化和扩大教育改造的方法 五、完善、充实教育改造的内容 六、建立稳定的教育改造保障体系 七、完善教育改造效果的考核评价机制 第五章 监狱人民警察的行为规范 第一节 规范监狱人民警察的行为 一、现行法律对监狱人民警察行为规范的规定 二、监狱人民警察遵循行为规范的现状 三、夯实监狱人民警察遵循行为规范的实现基础 第二节 监狱人民警察行为规范的养成 一、教育培训的必要性 二、教育培训的现状与问题 三、教育培训的目标及实现因素 第三节 对监狱人民警察遵循行为规范的监督 一、现行监狱执法监督的制度保障 二、监狱执法监督工作的现状与问题 三、完善监狱警察行为规范的监督体系 第六章 21世纪监狱行刑体制建设展望 第一节 现行监狱行刑制度改革创新 一、行刑理念及合理配置行刑机构 二、完善未成年犯罪处遇制度 第二节 完善矫正工作者职责的科学定位 一、监狱警察职责类别划分设想 二、刑事设施过错责任追究制度考察 第三节 提升我国罪犯处遇体制的科学水平 一、完善监狱罪犯权利保护机制 二、创建罪犯改造质量评估体系试点 三、社区矫正立法与刑事政策科学定位 结语 后记