刑事司法政策原理

《刑事司法政策原理》为“十二五”国家重点图书出版规划项目。

《刑事司法政策原理》曾获“首届京师高铭暄刑事法学优秀学术成果奖（博士学位论文类）”二等奖和2010年度“教育部人文社会科学研究西部和边疆地区青年基金项目”（10XJC820012）的资助。广义的刑事政策理论将“政策”理解为“政治”（policy，也是“善治”），重视自在品质的建设和批判方法的应用。以此为基础，刑事司法政策原理既要澄清刑事司法政策的概念、样态和原则，也要在政策与法律严重冲突的背景下，探寻刑事政策（司法政策）作用的界限和方式。相关的理论基础，主要有三点：从含义来看，刑事司法政策就是社会力量的刑事司法利益主张，表现为抗制犯罪的刑事司法反应；从渊源来看，刑事司法政策主要存在于政治学、犯罪学、经济学、社会学和刑法学的深度融通之中，既包括主体、层次、对象、目的、结构和手段等组织结构，也包括刑事司法决策、刑事司法评估以及刑事司法批判等运动形态；从特征来看，刑事司法政策具有公共性、综合性、实践性和批判性。至于刑事司法政策的作用原理（界限和方式），概而言之：刑事司法政策的适用，上不能超越法律的界限，下绝不至于被禁绝适用，此中范围的大小，既取决于刑事法律体系的完备程度，也取决于社会情势的变更。就算转型完成、法治实现，法律制度极其完备，也可谓“法有限而情无穷”，刑事司法政策必然存在于刑事司法的各个环节，影响司法人员的取向和判断，指导市民理解法律、信仰法律。

周建军，1977年8月出生，湖南新邵人，法学博士、昆明理工大学法学院副教授、研究生导师，中国犯罪学学会理事、昆明市公安局等司法机关的法律顾问。毕业于北京师范大学刑事法律科学研究院，师从著名刑法学家卢建平教授研究刑事政策、犯罪学和中国刑法理论。先后在《法律科学》、《刑事法评论》、《刑法论丛》，《政治与法律》、《人民检察》，《法制日报》、《检察日报》等报刊发表论文60多篇，已合作出版编著作品5本，主持、参与国家、省部级课题7项。

导言1
第一章刑事司法政策的二律背反7
第一节制度需求：变革社会中的政治问题7
一、变革社会与制度需求7
二、当代中国的变革情形9
三、根本问题：刑事制度的需求10
第二节法律的不法和非法律的法11
一、法律的不法12
二、非法律的法15
三、法的二律背反17
第三节制度供给：政策与法律的冲突18
一、刑事政策与刑事法律的冲突19
二、刑事政策的制度供给20
三、刑事司法政策的选择25

第二章刑事司法政策的样态29
第一节刑事司法政策的内涵29
一、刑事的含义29
二、司法的含义32
三、政策的含义36
四、刑事司法政策的含义42
第二节刑事司法政策的渊源48
一、刑事司法政策的本原48
二、刑事司法政策的形式58
第三节刑事司法政策的特征64
一、刑事司法政策的公共性64
二、刑事司法政策的综合性65
三、刑事司法政策的实践性66
四、刑事司法政策的批判性67

第三章刑事司法政策的原则74
第一节法治原则78
一、法治原则的内涵78
二、法治原则的样态82
三、法治原则的路径85
第二节人道原则94
一、人道原则的含义94
二、人道原则的样态104
三、人道原则的路径110
第三节适度原则121
一、适度原则的含义122
二、适度原则的样态125
三、适度原则的路径131
第四节刑事司法政策的经济原则141
一、经济原则的含义143
二、经济原则的样态159
三、经济原则的路径171

第四章刑事司法政策的形成与执行173
第一节刑事司法政策的形成173
一、刑事司法政策的形成模式173
二、刑事司法政策的合法形成178
第二节刑事司法政策的执行187
一、政策的执行188
二、刑事司法政策的执行194
第三节宽严相济刑事政策的形成与执行201
一、宽严相济刑事政策的形成与含义201
二、宽严相济刑事政策的层次205
三、宽严相济刑事政策的执行207

第五章刑事司法政策的进路与实践217
第一节权利意识是改善刑事决策的基础217
一、为伊人憔悴：决策难题何其多217
二、灯火阑珊处：权利意识是基础218
第二节刑事法修正中的政策问题218
一、刑事法修正的政策属性219
二、刑事法修正的参差情形221
三、刑事诉讼法修正的政策反应223
第三节刑事证据立法：谁的证据，谁的团226
一、刑事立法、司法一团乱麻226
二、“两个规定”：你是谁的证据227
三、刑事证据立法：我的证据，我的团228
第四节刑罚改革政策论纲229
一、刑罚改革的多元利益230
二、刑罚改革的决策233
三、刑罚改革的进路236
四、刑罚改革的合法化242
参考文献244
致谢（代后记）257