公共事业管理概论(徐双敏)/新编公共行政与公共管理学系列教材

“公共事业管理概论”是公共事业管理专业的专业主干课程。本教材以公共管理学的基本理论为指导，以国家相关管理文件及相关法律、法规为定义各个基本概念的依据，对公共事业管理对象(客体)，公共事业管理主体，科、教、文、卫、体等公共事业的管理活动，公共事业管理的一般法律、技术方法，以及公共事业管理的发展趋势等内容进行了系统的研究。本教材特别梳理了我国各事业领域改革的沿革，以及改革中遇到的典型问题。 本教材各种教辅资料齐备，方便高校公共事业管理专业本科生使用，也可以作为MPA学员及社会各界实际工作人员参考用书。

徐双敏，管理学博士，中南财经政法大学公共管理学院教授。主要从事政治学、公共管理学领域的教学与研究。她是中国行政管理学会理事、湖北省行政管理学会副会长、中国政治学会理事、湖北省政治学会副会长、湖北省科学社会主义学会副会长。主编过《公共管理学》等四本教材，曾六次获得省政府和省教育主管部门授予的荣誉称号，现在还是省级精品课程“行政管理学”的主讲教师。

第一章   导论  本章目的  本章重点  第一节  公共事业管理的客体  第二节  公共事业管理与其他管理的区别  第三节  公共事业管理的研究意义和方法  本章小结  思考题  案例1 收费的义务教育  案例2 行业协会能罢免集体企业厂长吗？  参考文献第二章  公共事业管理的主体  本章目的  本章重点  第一节  政府是公共事业管理的主体 第二节 非政府组织扩充公共事业管理的主体  第三节  中国非政府组织的发展概况  本章小结  思考题  案例1 进入中国的外国非政府组织是“天使”还是“妖魔”？  案例2 企业家的环保情结与NGO的环保梦想  参考文献第三章   中国的非政府公共组织  本章目的  本章重点  第一节  事业单位  第二节  社会团体  第三节  民办非企业单位  本章小结  思考题  案例1 事业单位分类改革试点真的能达到预想的成效吗？  案例2 为何“最不和谐的三大职业”都在事业单位？  参考文献第四章  科技管理  本章目的  本章重点  第一节  科技与科技管理  第二节  各国科技管理体制比较  第三节   中国科技管理体制改革及创新  本章小结  思考题  案例1 我国科学在自主创新方面为何举步维艰？  案例2 唐山大地震中的奇迹  参考文献第五章  教育管理  本章目的  本章重点  第一节  教育与教育管理  第二节  外国教育管理体制比较  第三节  中国教育管理体制及其改革  本章小结  思考题 案例1 新《义务教育法》确定的义务教育管理体制能保证义务教育的均衡发展吗？ 案例2 “孟母堂”违背《义务教育法》吗？ 参考文献第六章 文化管理 本章目的 本章重点 第一节 文化与文化管 第二节 外国文化管理体制比较 第三节 中国文化管理体制及其改革 本章小结 思考 案例1 艺术院团转企改制的困惑 案例2 博物馆：是什么阻止了参观者的脚步？ 参考文献第七章 卫生事业管理 本章目的 本章重点 第一节 卫生事业管理概述 第二节 外国卫生管理模式比较 第三节 中国卫生事业体制改革及创新 本章小结 思考题 案例1 医改在路上：正方反方激辩“政府埋单” 案例2 改善医疗环境，政府正在努力 参考文献第八章 体育管理 本章目的 本章重点 第一节 体育与体育管理 第二节 外国体育管理体制比较 第三节 中国体育管理体制及其改革 本章小结 思考题 案例1 “邹春兰”事件拷问我国的体育管理体制 案例2 国有企业能否退出中国足坛？ 参考文献第九章 公共事业管理决策 本章目的 本章重点 第一节 公共事业管理决策概述 第二节 公共事业管理问题的确认 第三节 公共事业管理决策的动态过程 本章小结 思考题 案例1 08奥运票价方案体现公众参与 案例2 农民工子女教育的“两难”困境 参考文献第十章 中国公共事业管理的法律制度 本章目的 本章重点 第一节 公共事业管理的法律制度概述 第二节 事业单位管理法律制度 第三节 社会团体管理法规文件 第四节 民办非企业单位管理法规文件 第五节 基金会管理法规文件 第六节 其他相关法律法规 本章小结 思考题 案例1 民间组织的“双重管理”体制能否取消？ 案例2 捐赠减免税政策鼓励“第三次分配” 参考文献第十一章 公共事业管理的方法和技术 本章目的 本章重点 第一节 公共事业管理的传统方法 第二节 公共事业管理的市场化方法 第三节 公共事业管理的基本技术 本章小结 思考题 案例1 政府出面购买阶段性服务岗位 案例2 民营化破解公共服务领域的难题 参考文献第十二章 推进中国公共事业管理现代化进程 本章目的 本章重点 第一节 公共事业管理现代化的内涵 第二节 建立中国现代事业制度 第三节 充分发挥政府的主导作用 本章小结 思考题 案例1 服务还是掌舵？ 案例2 “欣弗”事件背后的监管漏洞 参考文献附录1 事业单位登记管理暂行条例附录2 民办非企业单位登记管理暂行条例附录3 社会团体登记管理条例附录4 基金会管理条例附录5 中华人民共和国公益事业捐赠法