提问2014

党的十八届三中全会通过了全面深化改革的纲领性文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》明确了全面深化改革的总目标，指明了全面深化改革的任务和目的，部署了全面深化改革的重点，提出了全面深化改革的出发点和落脚点，是指导中国改革发展里程碑式的纲领性文件。本书以新华社播发的系列稿件为基础，收录了近百个问题，以设问的形式对《决定》的主要内容、精神实质和重大意义进行了解读

   

01 如何充分认识全面深化改革的重大意义？
02 如何认识改革开放伟大历程？
03 为什么说改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义？
04 为什么全面深化改革必须坚持社会主义市场经济改革方向？
05 为什么全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点？
06 如何理解“三个进一步解放”？
07 如何理解全面深化改革的总目标？
08 如何理解使市场在资源配置中起决定性作用？
09 为什么全面深化改革必须发挥经济体制改革牵引作用？
10 如何理解改革开放的主要经验？
11 为什么把全面深化改革取得决定性成果的时间设定为到2020年？
12 如何理解公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础？
13 如何理解完善产权保护制度？
14 如何理解混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式？
15 如何理解完善国有资本经营预算制度？
16 如何加强国有资产监管？
17 如何理解进一步深化国有企业改革？
18 如何支持非公有制经济健康发展？
19 为什么要实行统一的市场准入制度？
20 为什么要实行统一的市场监管？
21 为什么要推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革？
22 为什么要建立城乡统一的建设用地市场？
23 为什么允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构？
24 为什么要建立存款保险制度？
25 为什么要建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制？
26 如何理解完善宏观调控体系？
27 如何深化投资体制改革？
28 如何全面正确履行政府职能？
29 如何优化政府组织结构？
30 如何加快事业单位分类改革？
31 如何完善发展成果考核评价体系？
32 为什么要改进预算管理制度？
33 为什么要建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制？
34 为什么要完善地方税体系？
35 为什么要建立事权和支出责任相适应的制度？
36 为什么说城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍？
37 为什么要推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新？
38 为什么要赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能？
39 为什么要鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转？
40 为什么要鼓励农村发展合作经济？
41 为什么要赋予农民更多财产权利？
42 为什么要改革完善农村宅基地制度？
43 如何推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置？
44 如何完善城镇化健康发展体制机制？
45 如何推进农业转移人口市民化？
46 怎样理解新形势下发展自由贸易园（港）区的必要性？
47 如何认识加快自由贸易区建设的紧迫性？
48 怎样认识内陆开放在新一轮对外开放中的战略地位？
49 如何认识扩大沿边开放的战略意义？
50 为什么要推动通关协作、改变现行口岸管理格局？
51 为什么要推动人民代表大会制度与时俱进？
52 为什么要推进协商民主广泛多层制度化发展？
53 如何进一步发展基层民主？
54 为什么要相对集中执法权，推进综合执法？
55 为什么要改革司法管理体制？
56 如何健全司法权力运行机制？
57 如何完善人权司法保障制度？
58 为什么要废止劳动教养制度？
59 为什么要形成科学有效的权力制约和协调机制？
60 如何加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督？
61 如何进一步完善党务、政务和各领域办事公开制度？
62 如何进一步健全反腐倡廉法规制度体系？
63 如何加强反腐败体制机制创新和制度保障？
64 如何进一步健全改进作风常态化制度？
65 如何更好规范并严格执行领导干部工作生活保障制度？
66 如何进一步落实党风廉政建设责任制？
67 为什么要实行管人管事管资产管导向相统一？
68 为什么要形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局？
69 为什么对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度？
70 如何完善文化经济政策？
71 为什么要统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化？
72 为什么要加强国际传播能力和对外话语体系建设？
73 深化教育领域综合改革的重要性和紧迫性是什么？
74 为什么要强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健？
75 如何破解义务教育择校难题？
76 怎样标本兼治减轻学生课业负担？
77 推进考试招生制度改革有哪些新的重大举措？
78 教育管理体制改革和办学体制改革有哪些新的亮点？
79 促进就业创业要建立哪些新的体制机制？
80 促进高校毕业生就业有哪些新的改革举措？
81 形成合理有序的收入分配格局需要从哪些方面入手？
82 怎样才能逐步形成橄榄型分配格局？
83 社会保险制度改革的重点是什么？
84 实现社会保障可持续发展有哪些新的制度安排？
85 推进构建多层次社会保障体系的改革重点有哪些？
86 如何加快公立医院改革和鼓励社会办医？
87 为什么要启动一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策？
88 为什么要创新社会治理体制？
89 如何改进社会治理方式？
90 怎样激发社会组织活力？
91 如何创新有效预防和化解社会矛盾体制？
92 为什么要建立最严格的覆盖全过程的食品药品安全监管制度？
93 如何建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系？
94 怎样创新立体化社会治安防控体系？
95 生态文明制度体系主要包括哪些内容？
96 如何落实坚定不移实施主体功能区制度的要求？
97 如何实行生态补偿制度？
98 怎样改革生态环境保护管理体制？
99 为什么必须深化国防和军队改革？
100 如何把握国防和军队改革的目标任务？
101 为什么要推动军民融合深度发展？
102 为什么要加强和改善党对全面深化改革的领导？
103 怎样提高领导班子和领导干部推动改革能力？
104 怎样创新基层党建工作？
105 如何构建有效管用、简便易行的选人用人机制？
106 怎样深化公务员分类改革？
107 怎样建立集聚人才的体制机制？
108 如何为全面深化改革营造良好社会环境