走以人民为中心的城镇化中国道路——中国城镇化大势与对策研究

  

本书按照建设中国特色社会主义伟大道路要求，从大国大势出发，坚持以人民为中心的发展思想，在总结优选城市化发展经验教训、优选理念和发展趋势的基础上，系统分析我国城镇化工作发展的主要成就、阶段特征、治理重点和存在问题，研判未来城镇化发展的主要趋势，在此基础上提出我国未来城镇化发展的核心思想，未来城镇化发展的重大战略、技术路径和政策建议。希望本书成果能推动城乡发展模式范式转型和城乡治理能力提升，走出一条具有中国特色的全面可持续城镇化发展道路。
本书适合城镇化建设相关领域的学者，专业人士及决策人员参考。

  

章绪论
1.1研究目的和任务
1.2研究立足点和指导思想
1.2.1研究立足点：三个立足点和三个面向
1.2.2研究指导思想
1.2.3研究方法和研究重点
第2章全球城市化发展趋势、理念及影响
2.1全球主要城市化地区城市化进程及经验教训
2.1.1全球城市化总体发展历程
2.1.2发达国家城市化进程的经验和教训
2.1.3拉美地区城市化进程的问题和教训
2.1.4中国城镇化对世界城市化进程的贡献
2.2全球新型城市理念
2.2.1全球可持续发展议程
2.2.2新城市议程
2.2.3健康城市
2.3全球城市化发展趋势
第3章我国城镇化发展阶段特征、治理重点和存在问题
3.1我国城镇化发展主要成就和阶段特征
3.1.1我国城镇化历程
3.1.2我国城镇化发展主要成就
3.1.3我国城镇化发展当前阶段特征
3.2我国城镇化治理政策特征
3.2.1我国城镇化治理政策回顾
3.2.2党的十八大以来城镇化治理政策重点
3.2.3新型城镇化当前阶段的政策评价
3.3我国城镇化发展面临主要问题判断
3.3.1面向国际竞争，我国在全球城市体系中的城市功能能级和影响力仍有待提升
3.3.2国土发展不平衡和区域分化问题显著，宏观协调机制有待加强
3.3.3城乡发展不平衡，乡村发展动力不足，城乡统筹机制有待理顺
3.3.4城镇化发展与资源生态环境的矛盾日益突出，绿色发展水平亟待提升
3.3.5民生保障与公共服务供给水平发展不平衡不充分，难以满足人民日益增长的美好生活需要
3.3.6城镇化治理理念、技术和方法滞后，体制机制不健全，公共治理能力亟待提升
第4章我国城镇化发展趋势
4.1总体判断：城镇化发展迈入中后期转型提升阶段
4.2人口总量出现拐点，老龄化加剧，中等收入群体不断壮大
4.3人口流动趋势放缓，呈现就地就近流动、城乡双向流动等新趋势
4.4城市群成为中国城镇化的主要载体，城镇人口向(特)大城市(地区)与
县(市)域两端集聚趋势仍将持续
4.5新型城乡关系初步显现，城乡土地制度、要素流动和城乡社会正在经历深刻变革
4.6高度紧张的资源环境约束和人地关系矛盾将进一步加剧
4.7科技创新和技术变革深刻影响城市格局和重塑城市空间与运营系统
第5章我国城镇化模式升级
5.1一条道路：以人民为中心的城镇化中国道路
5.2核心理念：以人民城市理念引领城市转型升级
5.3六大升级：实现“六个更加注重”的转变提升
5.3.1更加注重绿色化发展，全面推进生态文明理念融入城镇化全领域全过程
5.3.2更加注重科技创新驱动，不断增强科技创新对城镇化的引领和支撑作用
5.3.3更加注重共享包容性发展，实现全民的共建共享共治
5.3.4更加注重区域协同发展，区域发展由区域非均衡型向区域相对均衡型转变
5.3.5更加注重城乡平衡发展，城乡关系由城市单向型向城乡双向型转变
5.3.6更加注重开放和共赢，提升中国人居文化和城乡文明的全球感召力
第6章我国城镇化重大战略和技术路径研究
6.1建立公平、繁荣、可持续发展的综合指标体系
6.1.1质量内涵
6.1.2评价体系
6.2完善国土相对均衡和空间管控体系
6.3构建大中小城市协调发展的城市格局
6.4推动人民城市发展新范式
6.4.1满足城市人口多元多层次的生活需求，建设人本城市
6.4.2倡导绿色城市新范式，促进人与环境的和谐共生
6.4.3践行社会主义空间生产模式，坚持人民城市为人民
6.5推动乡村全面可持续发展新范式
6.5.1针对不同区域和不同类型，积极探索乡村多元发展新模式
6.5.2引导乡村绿色可持续发展，探索幸福美丽乡村建设新模式
第7章对我国新时期城镇化发展的重大政策建议
7.1空间治理新体系：国家空间立法、空间规划和空间治理机制
7.2区域差别再平衡：构建相对均衡和区域协同的国土空间格局
7.3城市发展再平衡：构建人民城市新范式
7.4城乡差别再平衡：促进城乡要素双向流动和乡村振兴
7.5治理体系新平台：建设数据驱动的多目标智慧决策系统
附录A相关案例汇编
A.1国土级和区域级空间规划战略经验借鉴
A.1.1《美国2050》空间战略规划和经验借鉴
A.1.2日本《2050国土构想》
A.1.3欧盟空间发展战略
A.2关注城市化质量的发展范式经验借鉴
A.2.1高效的城市化发展——应对经济和人口的不断增长
A.2.2包容的城市化发展——应对贫富差距不断拉大及地区经济发展不均衡
A.2.3绿色的城市化发展——应对环境问题突出及气候变化
A.2.4安全的城市化发展——应对灾害频发及城市修复
A.3空间立法经验借鉴
A.3.1韩国《国土框架法》(2002)
A.3.2荷兰《空间规划法》(2008)
A.3.3德国《空间规划法》(1998)
A.3.4日本《国土形成计划法》(2005)
A.4国外研究机构及学者对中国城镇化的关注重点
A.4.1国家发展战略
A.4.2区域协同治理
A.4.3城市发展政策
A.4.4科学决策
参考文献