被遗忘的犯罪被害人权利

当犯罪被害人对我们的刑事司法系统丧失信心时，他们所承受的伤害不但会加深，还会附着以羞辱感。而我们现在必须要面对的一个现实问题是：绝大多数的犯罪被害人都难以借助这一系统来实现其核心需求，或伸张正义。因此，从无数被害人及其亲友的切实利益出发，如何将这“靠前不平衡的”传统刑事和民事司法转型为富含公平和正义的现代化司法体制，以及如何使得被遗忘的犯罪被害人重获尊重和支持，是《被遗忘的犯罪被害人权利：回归公平与正义》要探讨的核心问题。通过阅读本书，加拿大有名被害人学家欧文·沃勒教授希望每一位读者都能成为犯罪被害人权利保障方面的专家。在本书中，沃勒教授对以美国为代表的西方国家在被害人权益保障方面的相关立法提出了质疑。他认为这些国家虽然明文规定了对犯罪被害人提供援助、赔偿和安全保障等要求，但在具体实施中仍显不足：警方除了抓捕罪犯，还应更友善地对待被害人；法院除了保障被告人的权利，还应充分体谅被害人的诉求；政府除了司法投入，还应提供稳定的财政经费，用以服务妇女、儿童和老人等弱势被害人群体；罪犯的赔偿金除了在判决书上出现，还应能切实地为被害人所得；国家补偿金除了形式上的存在，还应真正地发挥其补偿被害人的作用。此外，财政预算的优先级应从扩张监狱转变为预防犯罪被害。尽管各个国家通过联合国被害人宣言，均承诺保障司法公正，保护犯罪被害人，但相关的司法部门在实际工作中仍是以“严厉打击犯罪”，而非“更好地服务于被害人”为靠前目标，从而致使犯罪被害人连获取基本的信息、支持和援助等需求都无法得到满足，更罔论通过司法程序得到尊严和补救了。读者们，即使你尚不属于被害人这一群体，但作为一个普通公民，督促政府为那些同是普通公民的被害人提供一个公平且正义的司法体系，是我们所有人都应履行的社会责任。本书亦旨在为补救这些不公之处，提供一条新的路径。

欧文·沃勒（Irvin Wailer），加拿大渥太华大学终身教授，在英国剑桥大学获得经济学和犯罪学硕士学位、犯罪学（法学）博士学位，兼任“世界被害人研究会”（WSV）、“靠前被害人援助组织”（IOVA）理事长等职，是一位具有广泛靠前影响力的犯罪学家、被害人学家和受欢迎的演说家。在他45年的职业生涯中，先后执教于加拿大、美国和法国的多所知名院校，应邀为优选40多个国家的领导人提供过有关预防犯罪、援助被害人等方面的咨询，为加拿大、美国和英国政府的司法改革作出了重大贡献。其起草和推动联合国大会采纳的被害人权利“大宪章”也成为世界各国保护犯罪被害人权利的纲领性文件，并因此获得了“世界心理健康联合会”和美国“国家被害人援助组织”授予的勋章。21世纪以来，他将多年学术研究和政策实践的心得以三部曲的形式集结成书，努力在犯罪预防和被害人权益保障方面为立法、执法等部门的提供新思路。该系列丛书的靠前部为《有效的犯罪预防》，本书为第二部，第三部为《智慧的犯罪控制》。

引论被害人权利复兴运动
第一章犯罪被害人的困境：被遗忘但仍然存在
不断被忽视的犯罪被害人
太过频繁的犯罪被害
重复被害发生的频率
犯罪被害的成本
用理性的方式为犯罪被害人伸张正义
为犯罪被害人寻求司法平衡
对立法者的要求
第二章被害人不可剥夺的权利：来自欧洲、北美以及日本的经验和启示
达成共识的八项犯罪被害人不可剥夺之权利
美国政府想象力和领导力的结晶：总统特别工作小组
《犯罪被害人法案》
《防止对妇女施暴法案》
各国政府对犯罪被害人大宪章的采纳
各国政府在保障被害人群体核心权利上迈出的第一步
实现犯罪被害人权利的通用方案
奠基于《罗马规约》的国际刑事法院
全面维护被害人不可剥夺的权利：以日本对大宪章的实施为例
欧盟：呼吁各国聆听被害人的心声
英格兰和威尔士：被害人权益的实施准则和里程碑式捍卫者
对立法者的要求
第三章被害人援助的起点：以被害人为中心的执法活动
警方回应
为什么很多被害人不向执法部门寻求帮助
提供帮助：被害人对执法部门的期望
犯罪被害人：执法活动的重中之重
警方的性别化执法对策
对立法者的要求
第四章关爱被害人：支持、援助和心理健康
对被害人的一般性关爱
对被害人心理创伤的治疗及关爱
对被害人的支持与援助
性别化的支援服务
支持和倡导对儿童被害人的保护
支持和倡导对老年被害人的保护
对立法者的要求
第五章获取被害恢复：罪犯赔偿、国家补偿和民事赔偿
被害人核心需求的缺失：获取被害赔偿
来自罪犯的公平赔偿
确保罪犯赔偿金到位的七个简单步骤11112
政府补偿
政府在被害人补偿上的实际开支
对罪犯提起民事诉讼
对第三方的民事诉讼
以被害人为中心的恢复性司法
对立法者的要求
第六章畅所欲言：让被害人充分享有话语权
未被满足的被害人利益
是权利还是临时补救
《玛茜法案》
落实被害人权利的新举措
赋予被害人话语权：来自法国及世界各地的范例
国际刑事法院赋予被害人的不仅仅是话语权
被害人如何获得话语权
对立法者的要求
第七章阻止犯罪：被害预防的投资与回报
佳音
被害预防的落实
已被证明有效的犯罪被害预防项目：成功案例分析
减少犯罪的综合性方案
预防重复被害和紧急被害
预防犯罪而非释放重犯：采用明智的办法减少监禁
给立法者的建议
第八章制定行动方案：为犯罪被害人重申正义
具备可行性的实施议程
让目标成为现实
重组犯罪被害人办公室
与被害人共事
监督工作和监察专员
研究和发展：有关被害人服务及权利的学术机构
下一步：综合性法律、永久性基金以及不可剥夺的权利
司法平衡示范法
公平的经费支持
被害人权利修正案
对立法者最后的要求：让权利走进现实
附录犯罪被害人权利实施和司法平衡示范法（草案）
参考文献
后记