外资并购国家安全审查制度的平衡机制研究

杨静著的《外资并购国家安全审查制度的平衡机制研究》以外资并购国家安全审查制度的平衡机制为研究对象，以OECD构建的平衡机制之主要内容为线索，深入分析较有代表性的美国、加拿大、俄罗斯、德国和澳大利亚的具体规则。《外资并购国家安全审查制度的平衡机制研究》以这一分析的结论为基础，为我国相关制度的完善提供参考建议。

杨静，女，1984年生，中南财经政法大学靠前法专业法学博士，师从刘笋教授。现为新疆大学法学院讲师，主要从事靠前经济法专业的教学和科研工作。研究方向为靠前投资法相关理论，曾先后主持中国法学会、新疆维吾尔自治区社会科学基金等项目的相关课题研究。

绪论
一、问题的提出和研究的意义
二、国内外相关研究成果综述
三、研究思路和主要内容
第一章 外资并购国家安全审查制度的平衡机制之一般原理
第一节 外资并购的国家安全审查概述
一、外资并购的概念溯源
二、外资并购中的国家安全意涵
三、外资并购影响国家安全路径的双向性
四、外资并购的国家安全审查及其合法性
第二节 代表性国家外资并购国家安全审查制度的最新发展
一、外资并购国家安全审查制度的立法模式
二、专门立法模式之代表性国家的最新立法发展
三、分散立法模式之代表性国家的最新立法发展
第三节 外资并购国家安全审查制度的平衡机制界定
一、平衡机制的提出背景
二、平衡机制的内涵阐述
三、平衡机制的主要内容
本章小结
第二章 外资并购国家安全审查制度下权力配置中的平衡
第一节 行政机关内部的权力配置
一、审查主体与多机构的合作
二、审查主体的内部协调
三、审查主体的权力限制
第二节 行政机关与立法机关之间的权力配置：以美国为研究对象
一、国会对外资并购国家安全审查事项的立法权探析
二、FINSA之前国会监督权的立法沿革
三、FINSA之前国会监督权的扩张
四、FINSA强化国会监督机制
第三节 行政机关与司法机关之间的权力配置
一、国家安全审查中的司法介入
二、国家安全审查决定免受司法审查的现实挑战
三、国家安全审查决定接受司法审查的现实困境
本章小结
第三章 外资并购国家安全审查制度下实体标准中的平衡
第一节 审查对象的多重识别
一、主体身份和控制的双重识别标准
二、主体身份、并购领域和控制的三重识别标准
三、主体身份、并购领域和并购规模的三重识别标准
第二节 审查标准的外延限定
一、国家安全“定义或留白”之争
二、国家安全考察因素限定
三、国家安全之外的审查标准限定
第三节 实体标准适用中的平衡
一、实体标准模糊化之辩
二、实体标准透明度提升
三、实体标准的有限适用
本章小结
第四章 外资并购国家安全审查制度下程序规范中的平衡
第一节 外资并购国家安全审查的程序规范
一、启动程序
二、审查程序
三、处罚程序
第二节 外资并购国家安全审查程序中的灵活措施
一、无异议证明
二、非正式磋商
三、撤回申报
第三节 外资并购国家安全审查程序中的减缓措施
一、实质审查结束后适用法定范围内的减缓措施
二、实质审查结束后适用必要的减缓措施
三、实质审查进行中适用必要的减缓措施
本章小结
第五章 外资并购国家安全审查制度下“外国政府控制的并购”之特别平衡
第一节 外国政府控制的并购及其产生的国家安全担忧
一、“外国政府直接控制的并购”之主体界定
二、“外国政府间接控制的并购”之主体识别
三、“外国政府控制的并购”产生的国家安全担忧
第二节 “外国政府控制的并购”之特别审查
一、排除“外国政府控制的并购”之审查豁免
二、延长“外国政府控制的并购”之审查期限
三、关注“外国政府控制的并购”之治理结构
第三节 “外国政府控制的并购”之特别平衡
一、制定特别审查指南
二、批准附加特别条件的并购交易
三、国际合作对实现特别平衡的积极作用
本章小结
第六章 我国外资并购国家安全审查制度的平衡机制探讨
第一节 我国外资并购国家安全审查制度的立法沿革
一、分散立法阶段
二、专门立法阶段
第二节 我国外资并购国家安全审查制度的平衡机制述评
一、我国构建外资并购国家安全审查制度的平衡机制之必要性
二、我国外资并购国家安全审查制度的平衡机制之基本规则
三、我国外资并购国家安全审查制度的平衡机制之检讨
第三节 我国外资并购国家安全审查制度的平衡机制之完善――兼评《外资法草案》
一、立法模式的选择
二、权力配置中的平衡
三、实体标准中的平衡
四、程序规范中的平衡
五、“外国政府控制的并购”之特别平衡
本章小结
结论
参考文献
后记

出版说明为进一步落实中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，充分发挥中国法学会作为党和政府联系法学法律界桥梁和纽带的作用，着力实现中国法学会作为国家法治建设领域核心智库的发展目标，为专家学者开展法学研究和成果转化提供支持，不断丰富和发展中国特色社会主义法治理论体系，中国法学会特决定设立后期资助项目，对具有重要理论和实践价值的优秀法学研究成果予以后期资助，纳入“中国法学会后期资助项目文丛”出版。2015年下半年后期资助项目经由21人组成的评审委员会的评审，14项申报成果获得立项，现予以统一出版。今后每年我们将评选确定一定数量的后期资助项目并予以出版。中国法学会    2016年9月