就业城乡一体化

苏州是长三角经济增长带的中心城市之一，地方经济发展迅猛，拥有九大重点新兴产业。伴随着地方经济的快速增长，苏州立足本地实际情况，积极推进城乡一体化发展综合配套改革进程。苏州在全市城乡一体化发展规划的大框架下，围绕实现“就业规划城乡同步、就业管理城乡平等、就业政策城乡普惠、就业服务城乡均等”的发展目标，勇于探索创新，不断推动就业城乡一体化向纵深发展。
全书总结描述了在公共就业服务方面推出一系列城乡一体化的新举措，以及在就业城乡一体化的创新实践中取得的主要成效，总结了基本经验，并分析了在新形势下就业城乡一体化的新任务、新要求，以及未来面临的挑战，提出了下一步发展的思路，给出了启示和建议。

第一章发展背景
第一节苏州市就业城乡一体化的建设背景研究
一、苏州市基本概况
二、苏州市推进就业城乡一体化的必要性分析
三、苏州市推进就业城乡一体化的可行性分析
第二节苏州市就业城乡一体化的发展历程
一、统筹城乡就业开始试点
二、统筹城乡就业体系初步形成
三、就业城乡一体化正式启动
四、就业城乡一体化巩固深化
第二章创新实践
第一节创新理念，统筹谋划就业城乡一体化工作
一、统筹规划，构建城乡统筹就业环境
二、创业推动，促进城乡一体化就业创业协同发展
（案例2-1）苏州市大学生公共创业实训基地简介
第二节创新政策，为城乡劳动者平等就业提供保障
一、加强建设，各项就业政策全面向农村延伸拓展
（案例2-2）常熟市沙家浜镇春来劳务合作联社简介
二、政策支持，助推城乡就业一体化创业工作开展
（案例2-3）大学生陈朝在创业苗圃的创业历程
第三节创新管理，建立统筹城乡的就业制度和工作机制
一、制度创新，建立统一的就业失业登记制度
二、多方联动，建立科学工作机制
三、上下联动，深化信息系统管理
第四节创新服务，促进城乡就业服务的均等化
一、一个标准
二、两项制度
三、三大平台
（案例2-4）自主创业者联谊会活动介绍
四、四个体系
第三章主要成效
第一节基本实现了城乡就业工作同步规划
一、完善就业组织体系，转变就业服务工作重点
（政策3-1）苏州市政府于2010年正式颁布了《苏州市就业创业工作联席会议制度》
二、健全就业管理制度，实现城乡信息并库
（政策3.2）苏州市社会登记失业率统计实施要点与方式方法
三、社会登记失业率统计指导方法
四、几点要求
五、统筹规划城乡就业，综合考察就业目标
第二节实现了就业政策的城乡普惠平等
一、就业创业政策全面向农村延伸
二、积极探索适合农村就业的扶持政策
（政策3-3）“就业困难人员”的认定
第三节形成了覆盖城乡的就业管理服务体系
一、持续推进城乡一体的公共就业服务体系建设
二、以“充分就业社区、村”建设为基础，构建带动城乡一体的公共就业服务体系建设
第四节构建了以创新为动力的“五位一体”城乡劳动者创业促进就业工作体系
一、结合培训对象实际，多形式多层次开展创业培训
二、积极落实创业扶持政策，扶上马送全程
三、注重载体建设，分级分类推进创业孵化体系建设
四、开展多样化创业服务，推进城乡就业创业一体化
五、重点加强创业宣传工作，营造良好创业氛围
第五节以就业城乡一体化促进增收富民
一、基于经济社会城乡融合条件下的就业一体化
二、鼓励城乡劳动者自主创业，强力推进创业促就业
（案例3-1）苏州高新区“一镇一品”促就业显成效
（案例3-2）昔日小五金成就大梦想--张家港市“大新五金”
三、多形式经济体促进农民就业
（案例3-3）“抱团”富民--唯亭富民集团
第四章基本经验
第一节理念创新是推进就业城乡一体化的动力源泉
一、立足民生，先行探索
二、制度创新，落实举措
第二节政策创新是推进就业城乡一体化的根本保障
一、建立城乡统一的失业登记制度
二、完善城乡统一的就业援助机制
三、开展充分就业社区、行政村创建工作
四、探索和鼓励发展员工制家庭服务企业
五、鼓励劳务合作社吸纳低收入就业困难家庭实现
就业增收
（政策4-1）关于加快发展农村劳务合作社的意见
第三节管理服务能力建设是推进就业城乡一体化的
重要支撑
一、以标准化管理保障公共就业创业服务公平均等
二、以精细化服务提升公共就业创业服务优质水平
（案例4-1）量体裁衣助大龄失业女工实现就业梦
（案例4-2）架创业致富之桥筑和谐就业之路
（案例4-3）贴心“红娘”搭建就业“鹊桥”
--记常熟高新区人力资源和社会保障服务
中心职业指导“一带一”典型案例
三、以示范化推进树立公共就业创业服务品牌建设
（案例44）太仓市基于信息化建设的就业服务
（案例4-5）培训师感言
第四节信息化管理是实现就业城乡一体化的技术手段
一、信息化建设提升就业城乡一体化工作质量
二、苏州就业服务信息化实践
……
第五章挑战与展望
第六章启示和建议
后记
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