我国数字出版产业政策优化发展研究

  

数字出版产业正在蓬勃发展之中，这个环境友好的新兴产业，在我国经济结构调整转型过程中的作用十分显著，数字出版产业在我国经济社会发展中有着重要地位。本书在创新点上，扩展了信息资源产业特性及规律的理论认识，提出了我国数字出版产业政策需求的基本判断，改进了我国数字出版产业政策取向的设计方案。

崔洪铭，中国人民大学管理学博士。主要研究领域包括信息资源产业政策、电子政务和情报分析。参与多个课题的研究，主持了中国人民大学研究生科研基金项目“基于公共价值理论的电子政务绩效评估框架及其持续改进模型研究”。

1绪论
1.1研究背景与意义
1.2研究目标、研究问题及研究内容
1.2.1研究目标
1.2.2研究问题
1.2.3研究内容
1.3研究思路和方法
1.3.1研究思路
1.3.2研究方法
1.4创新之处
1.4.1扩展了对信息资源产业特性及规律的理论认识
1.4.2提出了我国数字出版产业政策需求的基本判断
1.4.3改进了我国数字出版产业政策取向的设计方案
1.5相关概念界定
1.5.1数字出版及数字出版产业
1.5.2产业政策及数字出版产业政策
1.6本章小结
2我国数字出版产业政策优化发展的理论与实践基础
2.1国内外数字产业发展研究综述
2.1.1关于数字出版产业的结构与产业发展
2.1.2关于数字出版产业的特征与产业链
2.1.3关于我国数字出版产业发展现状、趋势的判断
2.2国内外数字出版产业政策研究综述
2.2.1关于数字产业政策的内涵与功能定位
2.2.2关于数字出版产业政策的目标与政策取向
2.2.3关于数字出版产业政策工具的使用
2.3世界主要国家和地区的数字出版产业政策实践状况
2.4我国数字出版产业政策的现状
2.4.1我国数字出版产业政策概况
2.4.2我国数字出版产业政策的类型
2.4.3我国数字出版产业政策体系的结构
2.5我国数字出版产业政策的主要内容与政策工具应用
2.5.1政策目标与政策取向
2.5.2政策工具
2.5.3政策主客体
2.5.4整体初步评价
2.6本章小结
3我国数字出版产业的特征与产业政策发展需求分析
3.1我国数字出版产业发展的特征
3.1.1发展阶段：处于形成期
3.1.2产业规模：逐步稳定中的持续上升
3.1.3参与主体：传统出版商和新兴技术公司共存
3.1.4国际竞争：国际巨头的竞争更为激烈且复杂
3.1.5阅读方式：移动互联网终端占主要地位
3.1.6产业结构：全产业链企业正成为发展方向
3.1.7布局形式：产业集群化发展逐渐成形
3.2我国数字出版产业发展的趋势
3.2.1产业结构：去中介化
3.2.2增长点：在线教育及其带来的产品规模增长
3.2.3阅读方式：移动终端引领下的多屏互动
3.2.4传统媒体与新兴媒体的融合发展
3.2.5产品发展：深度的知识挖掘
3.3我国数字出版产业发展的社会环境
3.3.1信息消费的迅速增长
3.3.2移动互联网浪潮的到来
3.3.3互联网寡头的出现
3.3.4互联网金融的兴起
3.3.5开放存取运动的发展
3.3.6文化产业的混合所有制不断深入
3.4我国数字出版产业发展过程中的问题
3.4.1传统出版企业转型升级难度大
3.4.2数字出版人才缺乏
3.4.3法律保障体系不健全
3.4.4产业赢利模式不清晰
3.4.5数字出版基地建设亟待规范
3.5我国数字出版产业发展的政策需求
3.5.1保障产业安全
3.5.2健全法律体系
3.5.3引导保护中小企业
3.5.4培养数字出版人才
3.5.5保护文化与意识形态安全
3.5.6培育数字消费习惯
3.5.7建立和完善行业标准
3.6本章小结
4我国数字出版产业政策优化发展的思路
4.1我国数字出版产业政策优化发展的目标追求
4.1.1理性的优化效果
4.1.2动态的优化机制
4.2我国数字出版产业政策优化的理论与现实基础
4.2.1我国数字出版产业政策优化发展的理论基础
4.2.2我国数字出版产业优化发展的现实依据
4.3我国数字出版产业政策优化发展的逻辑线索
4.4我国数字出版产业政策优化发展的技术路线
4.4.1概述
4.4.2零起点法
4.4.3系统化再设计法
4.4.4关键因素突破法
4.5本章小结
5我国数字出版产业政策内容的优化发展
5.1我国数字出版产业结构政策主要内容的优化发展
5.1.1我国数字出版产业结构政策及其功能缺失
5.1.2我国数字出版产业结构政策取向的优化设计
5.2我国数字出版产业组织政策主要内容的优化发展
5.2.1我国数字出版产业组织政策及其功能缺失
5.2.2我国数字出版产业组织政策取向的优化设计
5.3我国数字出版产业发展政策主要内容的优化发展
5.3.1我国数字出版产业发展政策及其功能缺失
5.3.2我国数字出版产业发展政策取向的优化设计
5.4我国数字出版产业布局政策主要内容的优化发展
5.4.1我国数字出版产业布局政策及其功能缺失I
5.4.2我国数字出版产业布局政策取向的优化设计
5.5本章小结
6我国数字出版产业政策工具的优化发展
6.1政策工具优化在我国数字出版产业政策优化发展中的价值
6.1.1政策工具及其优化的理论基础与现实意义
6.1.2数字出版产业政策工具的类型划分
6.2我国数字出版产业政策工具应用的现状分析
6.3我国数字出版产业政策工具的组合应用
6.3.1我国数字出版产业政策工具箱的构建
6.3.2我国数字出版产业政策工具组合应用规则
6.4数字出版产业政策工具应用案例分析：上海市张江数字出版基地相关政策工具应用分析
6.4.1张江数字出版基地基本情况
6.4.2张江数字出版基地产业政策工具应用
6.4.3优化张江数字出版基地产业政策工具应用的建议
6.5本章小结
7结论与设想
7.1本研究的基本结论
7.1.1我国数字出版产业处于形成期并亟须政策层面的引导
7.1.2我国数字出版产业存在多方面、多维度的产业政策需求
7.1.3优化发展我国数字出版产业政策的依据是价值链和产业融合
7.1.4我国数字出版产业政策目标及取向需要多方面优化发展
7.1.5政策工具组合应用是优化我国数字出版产业政策的重要保障
7.2本研究的局限与未来研究的设想
7.2.1定量研究相关数据的全面性和准确性有待加强
7.2.2对数字出版产业政策需求认识的研究仍有待深入
7.2.3案例分析法的应用存在继续完善的空间
参考文献
致谢

数字出版产业正在蓬勃发展之中，其作为环境友好的新兴产业，在我国经济结构调整转型过程中的作用十分显著，加之出版业历来是国家进行文化传播的重要窗口，是国际交往中重要的文化"发声器"。因此，数字出版产业在我国经济社会发展中有着重要地位。无论是产业发展的整体趋势还是各国政府对产业发展的预期，都决定了大力发展数字出版产业成为必然。但数字出版产业在我国的发展面临着众多问题：如产业链结构不完整，版权制度有待健全，数字消费习惯较弱等都在影响了数字出版产业的健康发展，使整个出版产业的数字出版转型道路并不十分明朗。目前我国数字出版产业的发展水平，还无法实现其对经济结构转型预期的支撑作用，也无法承担国家文化安全中"发声器"的重任，以上特征决定了该产业的发展需要有更多的政府因素发挥作用，对产业政策和产业管理有更强的依赖性。这一点即使是在不主张政府直接干预产业发展的西方国家也受到认可。有鉴于此，我国政府非常需要从政策层面对数字出版产业的发展进行引导，构建有利于推动数字出版产业持续发展的政策环境，以保障出版行业顺利地完成数字出版转型，扩大数字出版产业的规模，提升其社会效益和经济效益。 从产业政策层面对数字出版产业进行良性引导，亟待从政策目标、政策取向以及政策工具应用方面，对我国既有的数字出版产业政策进行优化。为引导促进我国数字出版产业的发展，相关部门已经制定出台了一系列数字出版产业的相关政策，并且形成了数字出版政策体系的雏形，但存在着众多问题，如整体的效力级别较低，以地方的产业发展规划为主；政策取向不精确，对数字出版产业发展的引导方向不够明确；政策过于粗放，缺乏行之有效的可操作政策工具支持，这一系列问题都使我国现行的数字出版产业政策无法很好地承担引导、推动数字出版产业健康并且快速发展的重任，使得数字出版产业政策优化发展显得更为急迫。 本研究在创新点上，扩展了信息资源产业特性及规律的理论认识，提出了我国数字出版产业政策需求的基本判断，改进了我国数字出版产业政策取向的设计方案。 全文将通过七章对数字出版产业政策优化展开研究。