世界反贫困的中国方案

本书全面介绍了人类减贫的中国探索和实践，深入分享了中国扶贫与脱贫的经验做法，生动展现了中国反贫困的政策体系、工作体系、制度体系，彰显了中国积极参与全球贫困治理、为建设更加美好的世界做出的贡献和责任担当。全书共分为九章，包括：世界反贫困的格局、中国反贫困的背景与意义、中国反贫困的发展历程、政府主导、社会参与、精准方略、中国特色反贫困的优势、中国反贫困的经验、中国反贫困的世界影响。本书适合在贫困治理领域研究的学者、实务工作者、大众阅读和学习。

一章 世界反贫困的格局 一、 世界范围内的贫困问题及其根源 （一）世界贫困问题的表现 （二）世界贫困问题的成因 （三）世界贫困问题的根源 二、 世界反贫困的历程 （一）世界反贫困的阶段性探索 （二）反贫困理念及政策的演进 三、 世界反贫困的成就 （一）发达国家的反贫困图景 （二）发展中国家反贫困的努力 （三）不平衡的世界 四、 世界反贫困的挑战 （一）贫困的威胁 （二）贫困差距的扩大 （三）国情、制度、政策与实践 第二章 中国反贫困的背景与意义 一、 中国反贫困的历史背景 （一）中国反贫困的经济背景 （二）中国反贫困的社会背景 （三）中国反贫困的政治背景 二、 中国贫困的现实状况 （一）中国贫困问题的表现 （二）中国贫困问题的成因 三、 中国反贫困的巨大成就 （一）农村贫困发生率大幅下降 （二）农村生产生活水平显著提升 （三）生态保护落地落实 （四）贫困治理体系逐步完善 四、 中国反贫困的重要意义 （一）彰显社会主义的制度优势 （二）奠定全面建成小康社会的基础 （三）创造反贫困史上的中国奇迹 （四）探索中国特色的反贫困模式 （五）为世界反贫困事业提供中国方案 第三章 中国反贫困的发展历程 一、 计划经济体制下的政府救济式扶贫阶段（１９４９—１９７７年） （一）变革农村生产关系 （二）建立基本的农村保障制度 二、 改革推动式扶贫阶段（１９７８—１９８５年） （一）实施家庭联产承包责任制 （二）提高农产品收购价格并逐步取消统购统派 （三）区域性扶贫 （四）其他相关社会政策的推行 三、 大规模开发式扶贫阶段（１９８６—２０００年） （一）成立专门的扶贫机构 （二）实行以县为单位的扶贫瞄准机制 （三）增加专项扶贫资金的投入 四、 综合扶贫阶段（２００１—２０１０年） （一）实施“整村推进” （二）建立农村生活保障制度 （三）推进劳动力转移培训 （四）发展农业产业化 五、 全面建成小康社会的扶贫攻坚阶段（２０１１—２０２０年） （一）实施精准扶贫方略 （二）实行区域瞄准和个体瞄准相结合 （三）构建“三位一体”的扶贫格局 （四）实施“五个一批”工程 第四章 政府主导 一、 政府主导扶贫的内涵 （一）传统意义上的政府主导扶贫 （二）政府主导扶贫的“新”意涵 二、 政府主导扶贫的必要性 （一）中国共产党的特质和执政能力 （二）市场、社会力量扶贫的局限性 （三）中国反贫困的艰巨性和复杂性 三、 政府主导扶贫的优势 （一）政府的合法性优势 （二）政府的资源调配能力 四、 政府主导扶贫的方式 （一）制定扶贫战略规划 （二）完善扶贫政策体系 （三）实施专项扶贫方案 （四）构建多元扶贫格局 第五章 社会参与 一、社会力量参与扶贫的背景 （一）理论背景 （二）实践背景 （三）政策背景 二、 社会扶贫行动的构成 （一）社会扶贫的行动目的 （二）社会扶贫的行动主体 （三）社会扶贫的行动内容 （四）社会扶贫的行动资源 三、 不同行动主体的减贫行动 （一）定点扶贫单位参与减贫行动 （二）民营企业参与减贫行动 （三）社会组织参与减贫行动 四、 经验总结 （一）明确行动目的，实现价值理性与工具理性的统一 （二）凝聚主体力量，推进多元主体协同参与 （三）畅通沟通渠道，促进主体间良性互动 （四）提供政策支持，营造良好的政策环境 第六章 精准方略 一、 精准方略的科学内涵 （一）精准扶贫 （二）精准脱贫 （三）精准方略的科学内涵 二、 精准方略的理论渊源 （一）马克思和恩格斯关于贫困及消除贫困的思想 （二）中国传统的以民为本的思想 （三）中国共产党扶贫思想的承继与创新 三、 精准方略的本质要求 （一）扶贫对象精准 （二）项目安排精准 （三）资金使用精准 （四）措施到户精准 （五）因村派人精准 （六）脱贫成效精准 四、 精准方略的实践路径 （一）发展生产脱贫一批 （二）易地搬迁脱贫一批 （三）生态补偿脱贫一批 （四）发展教育脱贫一批 （五）社会保障兜底一批 第七章 中国特色反贫困的优势 一、 坚强的政治和组织保证： 中国共产党的集中统一领导 （一）坚持党的领导，形成统一意志和共同行动 （二）层层抓落实，构建具有强大合力的大扶贫格局 （三）实施精准扶贫方略，完善贫困治理体系 二、 成就事业的重要法宝： 中国特色社会主义制度 （一）“志智双扶”，激发扶贫内驱力 （二）汇聚多方力量，加大帮扶力度 三、 摆脱贫困的根本途径： 兼顾效率与公平的发展道路 （一）坚持改革开放，助力脱贫攻坚 （二）实现共同富裕是相对贫困的目标 （三）坚持以新发展理念提高贫困治理水平 四、 取得成功的核心要素： 以人民为中心的执政理念 （一）立足人民需求，促进人民发展 （二）聚焦社会民生，维护公平正义 （三）巩固脱贫成果，推进国家治理现代化 第八章 中国反贫困的经验 一、 国家主导的反贫困行动 （一）中国共产党的政治优势 （二）党政统合的制度优势 （三）运动与常规结合的组织优势 二、 以发展为基础的贫困治理 （一）转型发展为反贫困奠定经济社会基础 （二）国家自主发展能力是反贫困的重要前提 三、 多元主体参与的大扶贫格局 （一）市场主体是反贫困的重要杠杆 （二）社会组织是反贫困的坚实基础 四、 以文化主体性为支撑的反贫困 （一）家国关系与中国特色的大扶贫格局 （二）进取文化与农民主体性 第九章 中国反贫困的世界影响 一、 反贫困的中国经验 （一）始终坚持以人民为中心 （二）坚持以政府为主导的反贫困行动 （三）以脱贫攻坚统揽经济社会发展 （四）构建全社会参与的大扶贫格局 （五）实现人民共享发展成果的目标 二、 中国反贫困的国际反响 （一）中国减贫行动具有世界意义 （二）中国减贫实践贡献了中国智慧 三、 中国反贫困的溢出效应 （一）知识溢出效应 （二）社会溢出效应 （三）经济溢出效应 （四）文化溢出效应 四、 中国反贫困的国际意义 （一）提升中国国际形象 （二）丰富世界反贫困方案 （三）推动全球反贫困进程 （四）创新国际反贫困理论 参考文献 后记