执行参与分配实务难点指引

执行中的财产分配关乎众多债权人的利益保护与平衡，系执行实施程序的总成果、总兑现，但执行立法的缺位和实践中多元化的司法尺度，导致执行分配程序定位、有权申请主体、主持分配的法院、程序启动要件、不同债权的受偿顺位、救济路径以及与其他制度的衔接等诸多内容均存在广泛争议和分歧。为最大程度答疑解惑，本书秉持务实立场，坚持问题导向，立足实务操作中最受关注的难点和热点问题，从立法、制度和实践操作层面条分缕析地展示执行参与分配程序的全貌，为广大律师、法官和大中型企业负责争议解决的法务人员提供办理执行案件、处置不良资产、实现权利救济的法律工具箱。

曹凤国，法学博士，资深执行专家，中国法学会银行法学研究会副秘书长、中国行为法学会执行行为专业委员会常务理事，中国政法大学、西北政法大学、上海大学硕士生实务导师，曾长期从事民事审判、执行实施、案件申诉审查和执行改革工作，参与起草财产保全、变更追加执行当事人等多部司法解释，现主要从事民商事诉讼、执行、金融不良资产处置等多个领域的实务和理论研究；主编“执行典范丛书”，已出版《执行实务难点问答》、《最高人民法院股权执行司法解释理解与适用》、《最高人民法院财产保全司法解释理解与适用》（第二版）、《执行异议之诉裁判规则理解与适用》（第二版）、《公证债权文书执行司法解释理解与适用》、《最高人民法院执行批复理解与适用》（上下册）、《越南民事判决执行法》（翻译）、《民事执行权与审判权分离改革路径研究》（合著）8部，参与撰写《民法典重点修改及新条文解读》等著作3部，承担中国法学会、最高人民法院《审判权和执行权相分离研究》等国家级、省部级课题6项，策划翻译“环球执行法律文库”，公开发表论文80余篇。

目录第一章参与分配制度概述第一节参与分配的立法演进第二节我国参与分配制度的基本特征第二章参与分配的基本原则第一节优先主义第二节平等主义第三节折中主义第四节我国参与分配制度的功能定位和价值选择第三章参与分配与执行竞合第一节执行竞合的构成要件第二节执行竞合的处理第四章查扣冻结措施与参与分配的关系第五章案款分配与参与分配第一节执行案款发还制度第二节案款分配与参与分配的关系第六章参与分配的构成要件第一节广义参与分配的适用条件第二节狭义参与分配的适用条件第七章参与分配程序的启动第一节启动参与分配的方式第二节拟制的参与分配第八章主持参与分配的法院第一节执行法院与参与分配法院的关系第二节特定情形下主持参与分配法院的确定第九章申请参与分配的截止时间第一节参与分配截止时间的法律价值第二节参与分配截止时间的多重标准第十章申请参与分配的主体资格第一节有执行依据的债权人第二节无执行依据的债权人第十一章分配方案（分配表）第一节分配方案的构成要素第二节分配方案的形成第三节分配方案的通知与送达第十二章债权清偿顺位第一节不同位阶债权的清偿顺序第二节首封普通债权的特别保护第十三章税收优先权与参与分配第一节税收债权分类第二节税收债权的实现程序第十四章参与分配程序中的权利救济第一节分配方案异议第二节执行行为异议第十五章分配方案异议之诉第一节分配方案异议之诉的性质第二节提起分配方案异议之诉的基本流程第三节分配方案异议之诉审理范围第四节分配方案异议之诉裁判结果第十六章到期债权执行和参与分配第一节我国大陆现行债权执行的制度设计第二节我国台湾地区债权执行的制度机理第三节《民事强制执行法（草案）》关于到期债权执行规定之评价第四节对到期债权参与分配的实务操作第十七章参与分配与破产程序的衔接第一节执行转破产制度第二节参与分配与个人破产制度的关系第十八章参与分配错误的救济路径第一节虚构优先债权申请参与分配的救济第二节基于错误执行依据申请参与分配的救济附录地方部分高级人民法院指导意见《江苏省高级人民法院正确理解和适用参与分配制度的指导意见》《浙江省高级人民法院执行局关于多个债权人对同一被执行人申请执行和执行异议处理中若干疑难问题的解答》《上海市高级人民法院执行局、执行裁判庭联席会议纪要（二）》《重庆市高级人民法院关于执行分配方案异议之诉若干问题的解答》《北京市高、中级法院执行局（庭）长座谈会（第五次会议）纪要——关于案款分配及参与分配若干问题的意见》