建言资政在金融 一位政协委员的调研作业

聚焦七大经济金融热点议题 以创新思路和务实举措，发挥以研资政积极作用 宏观经济、制造业投融资、金融改革、数字金融、人民币金融资产配置中心、金融支持粤港澳大湾区、财政金融风险治理

在担任十三届全国政协委员期间，肖钢对怎样做正确的调研、提高调研的实效有了深刻思考、体悟与实践。 正确调研的基本范式是注意处理好调查和研究的关系，既做好真实情况和问题的调查摸底，又在调查的基础上进行综合分析，透过现象看到本质，力求把握事物发展规律。 基于以上认识，本书从七个方面论述肖钢在经济金融领域开展的调查研究、提出的创新思路与对策建议。 宏观形势与政策取向。探讨如何加快建设全国统一大市场和以实体经济为支撑的现代化产业体系。 破解制造业投融资难题。针对优化制造业投融资模式、纾困民营企业、市场化债转股、建设新型劳动关系等提出新举措。 金融改革下一程。深入思考金融供给侧结构性改革，并讨论国有商业银行股份制改革、完善金融税制、推动养老金投资转型等议题。 数字金融再出发。呼吁构建新型数据产权、建设多层次数据交易市场、加强对数据流通交易的监管，以及加强金融消费者与投资者保护。 打造全球人民币金融资产配置中心。对如何渐进式推进市场开放、优化投资生态、健全跨境资本流动审慎管理、加快资产管理行业转型提出建议。 金融支持粤港澳大湾区。系统梳理粤港金融合作政策体系，探索创新金融合作的路径与措施。 财政金融风险治理。深入调研如何防范化解地方政府隐性债务风险与影子银行风险，促进资管行业健康发展，并提出以系统观念应对房地产风险。

肖钢：CF40资深研究员。曾任中国人民银行政策研究室副主任、主任，中国外汇交易中心总经理，中国人民银行计划资金司司长，中国人民银行行长助理、副行长。2004—2013年任中国银行股份有限公司董事长，2013—2016年任中国证券监督管理委员会主席、党委书记，2018年任第十三届全国政协经济委员会委员。中共十七大代表，中共第十七届中央候补委员、第十八届中央委员。

序言
第一章宏观形势与政策取向
第一节站在“十四五”开端
第二节市场转向通胀预期如何应对
第三节充分发挥我国强大国内市场优势
第四节现代化产业体系的关键
第五节统一大市场不是搞计划经济
第六节居民储蓄率下降对经济的影响及应对
第七节政策设计的思路与实施“陷阱”
第二章破解制造业投融资难题
第一节畅通制造业投融资渠道
第二节促进民营企业投资制造业
第三节纾困民营企业
第四节市场化债转股
第五节推动科技、产业、金融良性循环
第六节让年轻人爱上制造业
第七节建设新型劳动关系
第八节稳住制造业投资回升态势
第九节推动金融业与制造业协同发展
第十节绿色金融助力“双碳”目标实现
第三章金融改革下一程
第一节金融供给侧结构性改革
第二节加大基础设施补短板力度
第三节构建新基建的市场化投融资模式
第四节破解我国公募REITs的五大障碍
第五节推动基础设施公募REITs健康发展
第六节私募股权创投基金的独特作用
第七节深化新三板改革
第八节建设现代中央银行制度
第九节国有银行股改的启示
第十节完善金融税制
第十一节接上科技与资本的断点
第十二节推动养老金投资转型
第十三节健全长期投资者制度
第四章数字金融再出发
第一节数字经济发展面临三大问题
第二节构建数据要素流通交易制度
第三节上市公司在数字经济发展中的引领作用
第四节共享经济的诚信体系
第五节大力发展数字普惠金融
第六节加强对大型金融科技公司的监管
第七节健全金融数据治理体系
第八节资产数字化与数字市场化
第九节发展智能金融
第十节数字金融与工业互联网融合
第十一节监管科技的瓶颈与发展建议
第十二节完善监管沙盒机制
第五章打造全球人民币金融资产配置中心
第一节打造全球人民币金融资产配置中心恰逢其时
第二节稳步推进资本项目可兑换
第三节可持续投资的信息披露
第四节沪港通对金融开放的启示
第五节有序推进我国资管行业转型
第六节净值化管理的优势与挑战
第七节基金业对外开放
第八节信托业的新使命
第九节跨境资本流动的均衡态势
第六章金融支持粤港澳大湾区
第一节粤港澳大湾区顶层政策体系形成
第二节粤港澳跨境金融合作需求显著提升
第三节粤港金融合作路径探索
第四节推动琴澳金融双向开放
第五节大湾区数字金融创新
第六节在“一带一路”建设中加快推进人民币国际化
第七节亚洲金融合作要实现四个转变
第八节打造亚洲数字经济金融合作新亮点
第七章财政金融风险治理
第一节影子银行治理
第二节把握好处置风险的节奏和力度
第三节加强金融控股公司监管
第四节防范地方政府隐性债务风险
第五节化解区县财政风险
第六节以系统观念应对房地产风险