农垦国有农用地：管理与利用研究

本书立足于近年来国有农用地相关研究成果以及各地创新农垦土地管理方式的实践经验，主要围绕推动国有农用地权利体系纳入法律体系、完善农垦国有土地管理制度等实践中反映出来的重点需求，统筹设计了本书的主要内容。国有农用地权利制度部分，重点对国有农用地权利制度及其运行实践进行了研究分析，在此基础上提出了完善国有农用地权利制度的意见建议；农垦国有农用地管理部分，重点梳理分析了农垦土地在确权登记、收回补偿等方面存在的难点问题，从强化农垦管理部门履职能力、履职方式等方面，提出了解决问题的思路建议；农垦国有农用地处置利用部分，重点总结分析了不同垦区有关国有农用地处置情况和处置效果，按照防范风险底线要求，提出了优化农垦国有农用地处置方式的意见建议，并就如何更好地引导金融和土地要素相结合、增强国有农用地资源融资能力等提出了相应的政策建议。

前言 第一部分 国有农用地权利制度 第一章 国有农用地权利制度及其存在的问题 第一节 国有农用地权利制度概论 第二节 国有农用地权利制度改革进程 第三节 国有农用地权利制度存在的问题 第二章 国有农用地权利运行实践及其存在的问题 第一节 国有农用地确权登记进展及其存在的问题 第二节 国有农用地权利保护存在的问题 第三节 国有农用地权利实现状况及其存在的问题 第三章 国有农用地权利制度的完善 第一节 制度完善的必要性 第二节 制度完善的基本思路 第三节 制度完善的具体建议 第二部分 农垦国有农用地管理 第四章 农垦国有农用地确权登记中的问题及其完善建议 第一节 农垦国有农用地确权登记的难点及其对策 第二节 农垦设施农用地“房地一体”登记问题及其应对 第五章 国有农用地管理中农垦管理部门的职能定位与履职方式 第一节 国土空间规划中农垦管理部门的职能定位与履职方式 第二节 保障企业发展用地中农垦管理部门的职能定位与履职方式 第三节 强化耕地保护中农垦管理部门的职能定位与履职方式 第六章 农垦国有农用地收回中存在的现实问题及其完善建议 第一节 农垦国有农用地收回实践中的问题 第二节 农垦国有农用地收回的类型与特殊性 第三节 完善农垦国有农用地收回程序与补偿机制的建议 第四节 完善收回转为建设用地后增值收益分配的理由与建议 第三部分 农垦国有农用地处置与利用 第七章 农垦国有农用地处置需求、方式及风险防控 第一节 农垦国有农用地处置需求 第二节 农垦国有农用地处置方式 第三节 农垦国有农用地处置风险防控 第八章 农垦国有农用地资产化资本化税费负担和成本摊销 第一节 我国土地相关税费和会计政策 第二节 现行税费和成本摊销政策对农垦国有农用地资产化资本化的影响 第三节 农垦国有农用地资产化资本化的税收和会计政策分析 第四节 农垦国有农用地资产化资本化的税收和会计政策建议 第九章 农垦国有农用地使用权抵押担保的实践及其完善建议 第一节 农垦国有农用地使用权抵押担保试点的主要做法 第二节 农垦国有农用地使用权抵押担保试点的实践模式 第三节 农垦国有农用地使用权抵押担保试点的现实困境 第四节 农垦国有农用地使用权抵押担保试点的完善建议 后记