数据治理新论(政务数据与社会数据对接利用研究)(精)/数字治理系列

随着人工智能创新应用 的蓬勃发展，政务数据与社 会数据的规模急速增长、形 态加速演进，开展政务数据 与社会数据对接利用研究， 对于充分激活数据要素价值 ，加快提升我国数字治理能 力、促进数据事业发展具有 重要的理论意义及实践价值 。 20世纪九十年代以来， 数据治理一直备受各界关注 ，是研究的热点议题。政务 数据与社会数据对接利用作 为其中跨主体、跨系统、跨 领域、跨数据源的综合治理 形式，难度最高、复杂性最 强，国内外鲜有专题研究。 本书基于协同创新理论与公 共价值论的有机融合，完成 了“理论依据-分析方法-运 行机制-实现路径”的从理论 到实践的一体化研究，初步 构建了政社数据对接利用的 理论方法体系，开启了数据 治理领域新的研究方向。

前言 第一章 研究概览 第一节 数据治理领域的新议题 一、研究背景 二、实践探索 三、存在问题 第二节 数据治理领域的综合体 一、政务数据相关概念辨析 二、社会数据内涵及主要类型 三、实践应用层面对政务数据与社会数据的诠释 四、政社数据对接利用与数据治理 第三节 呼唤新的理论方法体系 、理论方面的研究概述 二、机制方面的研究概述 三、实现路径的研究概述 第二章 论“道”：探寻理论依据 第一节 新理论的选择依据 一、满足本质属性的要求 二、借鉴已有的理论研究成果 第二节 协同创新理论中的协同理念 一、协同创新的内涵 二、协同创新的代表性观点 三、协同创新理论的拓展应用 第三节 公共价值理论中的价值理念 一、公共价值的内涵 二、公共价值理论的代表性观点 三、公共价值理论的拓展应用 第四节 新理论的特征：协同与价值 一、协同创新具备理论指导能力 二、协同创新理论本质是价值导向 三、数据价值在协同运动中产生 四、协同理念与价值理念的指导应用 小结 探寻政社数据对接利用的理论依据 第三章 论“法”：构建分析模型 第一节 新分析模型的构建 一、基于协同创新的“三体协同” 二、对接利用的机制研究 三、基于价值论的“两个导向” 四、“三体两向”分析模型 第二节 分析模型在实践案例中的验证 一、国家发展改革委互联网大数据分析平台案例研究：政企共建模式 二、贵州省扶贫大数据平台案例研究：政府主导模式 三、广州市微信身份认证平台案例研究：企业主导模式 四、案例对比及研究发现 五、数据对接利用的双维度分析 第三节 分析模型对数据价值构建及量化研究的验证 一、数据三种价值的研究 二、基于协同创新的“三体”模式在数据价值量化中$30的研究 三、案例验证分析 小结 构建政社数据对接利用的分析方法 第四章 论“术”：厘清运行机制 第一节 新运行机制模型的构建 一、理论基础及构建依据 二、“三螺旋”运行机制模型 第二节 运行机制的实践验证 一、政务领域实践案例：国家发展改革委互联网大数据分析 二、民生领域实践案例：广西“桂建通” 三、经济领域实践案例：福建“单一窗口” 四、运行机制的均衡态分析 第三节 关于运行机制的讨论 小结 厘清政社数据对接利用的运行机制 第五章 论“器”：明确实现路径 第一节 新实现路径模型的构建 一、实现路径模型的构建依据 二、“3×3”的实现路径模型 第二节 实现路径模型的实践验证 一、实现路径模型的应用（市级）：X市人才大数据治理的实现路径 二、实现路径模型的应用（省级）：Y省大数据治理的实现路径 三、两个案例异同点分析及启示 小结 指明政社数据对接利用的实现路径 第六章 结论与建议 第一节 研究结论 一、协同创新理论融合公共价值理论是有效的指导理论 二、运行机制及实现路径研究促进了理论与实践的有机融合 三、“三螺旋”模型是分析运行机制的有效工具 四、“3×3”模型为明确实现路径提供操作指引 第二节 重点研究方向 第三节 推进实施建议