自贸港广厦之基 海控置业公共设施项目集群代管的探索与实践

《自贸港广厦之基——海控置业公共设施项目集群代管的探索与实践》以自贸港初期建设为时代背景，通过回顾海控置业在管理机制上不断思考和变革的过程，为后续代管制的发展和代管企业的管理提供借鉴；以实际项目建设成果为落脚点，为读者打开了解自贸港建设的一扇窗，也是一种很好的回顾方式。 第1章代管制的产生与实践，介绍了《代管办法》出台的背景。一是自贸港初期大量社会领域项目启动建设需要制度保障，二是管理分散，建设标准、进度推进、资金归集方面缺乏协同，政府层面需要集中统一的管理平台作为抓手。本章根据海控置业五年以来在项目代管中的实践经验，总结了代管实践中遇到的内外部问题，介绍了《代管办法》的修订情况。 第2章项目集群管理的机制变革与流程再造，回顾了海控置业在面对项目集群化的过程中，从各部门齐抓共管逐步演进为矩阵式管理的四个阶段，各阶段所面对的主要问题和具体变革手段。叙述了如何结合管理学的流程再造方法对项目管理的全流程进行流程细分、补强和精简，通过几十个流程案例介绍管理变革的过程。 第3章项目集群管理的能力提升与品牌建设，讲述了在机制变革的过程中，站在企业治理的角度如何通过能力建设和制度建设给主要业务部门赋能，从产品设计、招标采购、成本控制、工程实施、质量安全、合规风险等方面提升代管业务的服务质量，通过企业内部产业协同提高代管业务的效益。本章还介绍了海控置业通过不断积累、逐步形成代管品牌的过程，以代管品牌推动公司品牌建设，进一步形成自贸港时代品牌。 第4～6章对海控置业代管的医疗类、教育类及其他类项目建设成果进行分章介绍，并总结了医疗类、教育类项目的管控要点。医疗类收录了包括海南省中医院新院区、海南医学院第一附属医院江东新院区、海南省人民医院观澜湖院区等10个代表项目；教育类收录了包括海南大学观澜湖校区一期、海南医学院桂林洋新校区、海南师范大学桂林洋校区等12个代表项目；其他类收录了博鳌乐城创新药械转换中心、海南省图书馆二期、三亚悦榕庄会议中心等5个代表项目。每个项目分为项目概况、设计理念及特色、工程实施三部分进行介绍，以图文并茂的方式充分展现项目的功能理念、设计手法和实施效果。 第7章代管项目建筑新技术应用示范，介绍了海控置业应用建筑业新技术高质量推动代管项目，通过绿色建筑技术显著降低建筑物能耗；通过装配式结构、装配式机电和装配式装修技术节约建造成本，减少施工现场物料消耗；通过推行BIM正向设计，达到设计、建造、运维一张图；通过智慧建造系统应用使得建造管理更加安全高效；通过建筑智能化、信息化建设使得建筑运营数字化水平不断提高；此外还介绍了包括减隔震、清水混凝土、洁净手术室等特色专项技术。 第8章高质量推进代管项目的难点及建议，通过梳理代管项目实施过程中的难点，提出了高质量推动项目建设的若干建议。通过强化前期工作、明确建设内容、确保前期研究工作深度来减少项目建设不确定因素；通过强化规划条件与供地、完善配套设施同步建设、统筹建设资金来保障项目建设要素齐备；通过优中选优、控制恶意低价、规范分包及材料设备采购来选择实力与项目匹配的参建团队；通过提高设计质量、发展建筑AI设计、推动BIM数字化模拟建造、推动建筑工业化、建立数字化项目管理平台、完善验收及后评估来促进高品质建设；通过完善全过程监督机制来保障代管市场竞争的充分性和公平性；通过标准化报批文件、完善并联审批及变更审批来提升审批效率。 在海南自贸港启动全岛封关运作冲刺之际，谨以本书，总结海控置业从事代管领域五年多以来的经验，展现海南自贸港社会领域项目的建设成果以及补短板、促民生方面的工作成效，为后续招商引资、人才引进起到积极作用。同时，希望此书的出版在项目全过程管理上为海南省建筑业的高质量发展提供参考。

第1章 代管制的产生与实践 第2章 项目集群管理的机制变革与流程再造 第3章 项目集群管理的能力提升与品牌建设 第4章 医疗类项目管控要点及实践案例 第5章 教育类项目管控要点及实践案例 第6章 其他类项目 第7章 代管项目建筑新技术应用示范 第8章 高质量推进代管项目的难点及建议 附录1 项目列表 附录2 职责分配矩阵 附录3 总流程图 参考文献 后记 致谢