福建生态补偿法律制度的实践与完善研究

生态环境作为经济和社会发展的支撑基础，是国家综合竞争力的核心要素。不仅关系人民群众的生活质量，而且紧密相连于国家安全、社会稳定和民族的长远未来。本书旨在集成福建在森林、湿地、流域、矿产、区域、海洋、耕地等领域的生态补偿实践，对各领域的实践问题展开深入分析，并尝试给出具体的解决建议。

目　录 第一章　生态补偿制度的基本范畴 　第一节　生态补偿概念的界定 　　一、生态补偿的提出背景 　　二、生态补偿的一般定义 　　三、生态补偿的类型划分 　第二节　生态补偿的一般性理论 　　一、环境资源价值理论 　　二、生态系统理论 　　三、公共产品理论 　　四、外部性理论 　第三节　生态补偿的法理依据 　　一、环境正义理论 　　二、利益衡平理论 　　三、自然契约理论 　　四、自然资源物权理论 　第四节　生态补偿机制的构成要素 　　一、生态补偿支付主体 　　二、生态补偿对象 　　三、生态补偿客体 　　四、生态补偿标准 　　五、生态补偿方式 　　六、生态补偿途径 第二章　福建生态补偿制度的整体概况 　第一节　福建生态补偿制度的规范体系 　　一、国家层面的立法 　　二、地方层面的立法 　第二节　福建生态补偿制度的实践成果 　　一、天然林保护工程、公益林建设工程卓有成效 　　二、区域流域治理成效显著 　　三、主要污染物减排工作进一步推进 　　四、矿产资源保护和矿山地质环境治理稳步推进 　第三节　福建生态补偿制度的问题检视 　　一、福建生态补偿面临严峻的现实考验 　　二、福建生态补偿缺乏健全的制度保障 第三章　福建生态补偿制度的研究框架 　第一节　福建生态补偿制度的关键构成 　　一、监管制度 　　二、产权制度 　　三、财政制度 　　四、金融制度 　第二节　福建生态补偿的重点领域 　　一、森林资源保护与补偿 　　二、湿地资源保护与补偿 　　三、流域资源保护与补偿 　　四、矿产资源保护与补偿 　　五、区域资源保护与补偿 　　六、海洋资源保护与补偿 　　七、耕地资源保护与补偿 第四章　福建森林生态补偿制度的实践与完善 　第一节　福建森林生态补偿实践 　　一、福建森林资源与森林生态补偿的基本内涵 　　二、福建森林生态补偿工作的立法回顾 　第二节　福建森林生态补偿：理论探究与问题分析 　　一、森林生态补偿制度的理论探究 　　二、福建森林生态补偿的问题剖析 　第三节　福建森林生态补偿制度的完善路径 　　一、森林生态补偿制度的他地经验与借鉴 　　二、福建森林生态补偿制度的具体建议 第五章　福建湿地生态补偿制度的实践与完善 　第一节　福建湿地生态补偿实践 　　一、福建湿地资源与湿地生态补偿的基本内涵 　　二、福建湿地生态补偿制度的立法回顾 　第二节　福建湿地生态补偿：理论探究与问题分析 　　一、湿地生态补偿的理论探究 　　二、湿地生态补偿的制度构成 　　三、福建湿地生态补偿的问题剖析 　第三节　福建湿地生态补偿制度的完善路径 　　一、湿地生态补偿制度的他地经验与借鉴 　　二、福建湿地生态补偿制度的具体建议 第六章　福建流域生态补偿制度的实践与完善 　第一节　福建流域生态补偿实践 　　一、福建流域资源与流域生态补偿的基本内涵 　　二、福建流域生态补偿制度的立法回顾 　　三、福建流域生态补偿的主要模式 　第二节　福建流域生态补偿：理论探究与问题分析 　　一、流域生态补偿制度的理论探究 　　二、福建流域生态补偿的问题剖析 　第三节　福建流域生态补偿制度的完善路径 　　一、流域生态补偿制度的他地经验与借鉴 　　二、福建流域生态补偿的重点把握 　　三、福建流域生态补偿制度的具体建议 第七章　福建矿产生态补偿制度的实践与完善 　第一节　福建矿产资源生态补偿实践 　　一、福建矿产资源与矿产生态补偿的基本内涵 　　二、福建矿产资源生态补偿的工作回顾 　第二节　福建矿产生态补偿：理论探究与问题分析 　　一、矿产资源生态补偿的理论探究 　　二、福建矿产资源开发的问题表征 　　三、福建矿产生态补偿的问题剖析 　第三节　福建矿产资源生态补偿制度的完善路径 　　一、矿产资源生态补偿制度的他地经验与借鉴 　　二、福建矿产资源生态补偿制度的具体建议 第八章　福建区域生态补偿制度的实践与完善 　第一节　福建的区域生态补偿实践 　　一、福建生态功能区划与区域生态补偿的基本内涵 　　二、福建区域生态补偿的立法回顾 　　三、福建区域生态补偿的政策实践 　第二节　福建区域生态补偿：理论探究与问题分析 　　一、区域生态补偿制度的理论探究 　　二、福建区域生态补偿的问题剖析 　第三节　福建区域生态补偿制度的完善路径 　　一、区域生态补偿制度的他地经验与借鉴 　　二、福建区域生态补偿制度的具体建议 第九章　福建海洋生态补偿制度的实践与完善 　第一节　福建海洋生态补偿实践 　　一、福建海洋资源与海洋生态补偿的基本内涵 　　二、福建海洋生态补偿的工作回顾 　第二节　福建海洋生态补偿：理论探究与问题分析 　　一、海洋生态补偿制度的理论探究 　　二、福建海洋生态补偿的问题剖析 　　三、福建海洋生态补偿问题的影响因素 　第三节　福建海洋生态补偿制度的完善路径 　　一、海洋生态补偿制度的他地经验与借鉴 　　二、福建海洋生态补偿制度的具体建议 第十章　福建耕地生态补偿制度的实践与完善 　第一节　福建耕地生态补偿实践 　　一、福建耕地资源与耕地生态补偿的基本内涵 　　二、福建耕地生态补偿的立法实践 　第二节　福建耕地生态补偿：理论探究与问题分析 　　一、耕地生态补偿制度的理论探究 　　二、福建耕地生态补偿的问题剖析 　第三节　福建耕地生态补偿制度的完善路径 　　一、耕地生态补偿制度的他地经验与借鉴 　　二、福建耕地生态补偿制度的基本原则 　　三、福建耕地生态补偿制度的具体建议 第十一章　完善福建生态补偿体系的未来展望 　第一节　完善福建生态补偿制度的原则遵循 　　一、系统性原则 　　二、协调性原则 　　三、可操作性原则 　　四、公平、公正的分配原则 　　五、因地制宜、分区补偿的实施原则 　　六、“谁破坏谁恢复，谁受益谁补偿”的责任原则 　　七、政府主导，市场推进的组织原则 　第二节　完善福建生态补偿制度的实施重点 　　一、立足福建：因地制宜推进生态补偿制度建设 　　二、政府主导：政府整合优化现行生态补偿机制 　　三、公众参与：倡导全民参与共建生态补偿机制 　第三节　福建生态补偿机制：完善制度建设的战略思路 　　一、宪法层面：确立生态补偿的法律地位 　　二、专门立法：拟定针对性的“生态补偿条例” 　　三、单行法优化：强化环境保护专项法律体系 　　四、政策巩固：注重生态补偿政策的辅助作用 　　五、法制教育：加强生态补偿法制的宣传引导 后　记