制度主义视角下我国海关通关便利化法律制度研究

随着全球经济一体化进程的持续加深，进一步削减贸易壁垒以增进贸易便利化是国际贸易发展的主要趋势。构建严谨而富有绩效的通关便利化法律制度，是实现贸易便利化的关键举措。本书运用制度主义的研究范式考辨了“便利化”价值向我国海关通关便利化法律制度的涵摄问题。从宏观制度供给、微观制度成本及史观制度变迁三维视角提出我国海关通关便利化法律制度建设面临制度供给不足、制度成本偏高及制度变迁路径依赖明显等问题，反映了我国海关通关便利化法律制度在根本上需要处理的三重问题：一是海关贸易安全与贸易自由的价值协调问题；二是海关与贸易商企业的主体结构平等化问题；三是海关权力尤其是海关制度塑造权力的规范和约束问题。提出了优化我国海关通关便利化法律制度法源结构，构建“自下而上”的通关便利化法律制度供给新模式，强化海关法解释学发展以及创造我国海关通关便利化法律制度变迁的国内良性环境并积极开展国际制度合作等一系列学术观点。

目录 绪论 第一章海关通关便利化法律制度研究的理论工具 第一节制度经济学理论概述 一、制度经济学理论的内涵与外延 二、制度经济学理论的沿革与流派 三、制度经济学主要的理论研究方法 第二节运用制度经济学研究通关便利化法律制度的优势 一、能够弥补传统法学理论对通关便利化法律制度研究的不足 二、能够提供研究通关便利化法律制度的科学理论和系统方法 三、能够在经济发展中研究通关便利化法律制度的现实性问题 第三节运用制度经济学研究通关便利化法律制度的路径 一、运用制度供需理论分析通关便利化法律制度的供求关系 二、运用交易成本理论分析通关便利化法律制度的设计实施成本 三、运用制度变迁理论分析通关便利化法律制度的变迁进路 第二章我国海关通关便利化法律制度的供给问题研究 第一节我国海关通关便利化法律制度供给取得的主要成就 一、推行“全国通关一体化”的制度创新 二、实践“关检融合”的制度创新 三、探索“两步申报”的制度创新 四、开拓跨境电商零售贸易通关的制度创新 五、设立海关特殊监管区的制度创新 第二节我国海关通关便利化法律制度供给仍然存在的若干问题 一、现行制度未能充分满足我国外贸总量增长带来的新需求 二、现行制度未能充分适应我国电商零售贸易产生的新冲击 三、现行制度未能充分同步我国自贸体制创新发展的新规划 四、现行制度未能充分契合我国外贸关系复杂化后的新需要 五、现行制度未能充分应对我国外贸压力上行带来的新挑战 第三节我国海关通关便利化法律制度供给不足的成因分析 一、“有限理性”限制了主体供给制度的客观能力 二、既得利益与摩擦成本降低了主体供给制度的主观意愿 三、外部基础制度环境限制了主体供给制度的选择集合 第四节我国海关通关便利化法律制度供给不足的负面影响 一、降低了海关和贸易商之间的通关效率 二、凸显了海关在国际贸易管理中的矛盾 三、限制了我国进出口贸易的国际竞争力 第三章我国海关通关便利化法律制度设计实施的成本问题研究 第一节我国海关通关便利化法律制度降低设计实施成本取得的成就 一、吸收了现代科学技术因素 二、贯彻了现代风险管理理念 三、实现了物流的高效率管控 第二节我国海关通关便利化法律制度设计实施成本仍然存在偏高问题 一、制度设计成本偏高 二、制度实施成本偏高 第三节我国海关通关便利化法律制度设计实施成本偏高的成因分析 一、我国海关通关便利化法律制度设计实施的基础保障存在不足 二、传统的海关制度理念阻碍了通关便利化法律制度的设计实施 三、我国海关通关便利化法律制度设计与实施间交互机制不健全 第四节我国海关通关便利化法律制度设计实施成本偏高的负面影响 一、阻碍了我国海关通关便利化法律制度的高效创设和运行 二、限制了我国外贸改革中贸易安全和自由间高效率的协调 三、影响了我国海关通关便利化法律制度的国际对标与合作 第四章我国海关通关便利化法律制度变迁的路径依赖问题研究 第一节我国海关通关便利化法律制度变迁取得的主要进步 一、我国海关通关便利化法律制度现已形成了多层次的法律渊源体系 二、我国海关通关便利化法律制度的立法以及政策制定水平大幅提升 三、我国海关通关便利化法律制度基础研究和实践均取得了一定进展 第二节我国海关通关便利化法律制度变迁的路径依赖仍然较为明显 一、我国海关通关便利化法律制度的法律渊源长期行政化色彩突出 二、我国海关通关便利化法律制度长期行政主体本位制度理念突出 第三节我国海关通关便利化法律制度变迁路径依赖明显的成因分析 一、我国的历史文化传统对法律制度变迁产生了较强影响 二、我国的制度生成机制促成了法律制度变迁具有惯性化 三、既得利益体系对法律制度变迁的方向具有明显的限制 四、计划经济时期旧有制度模式对制度变迁具有牵引作用 五、国际制度交流未在我国法律制度变迁中充分发挥功效 第四节我国海关通关便利化法律制度变迁路径依赖明显的负面影响 一、制度变迁中交易成本较高 二、制度变迁的推进较为迟缓 三、制度变迁易陷入方向锁定 四、制度变迁将产生逆向选择 第五章完善我国海关通关便利化法律制度的建议 第一节我国海关通关便利化法律制度完善的总体思路 一、以法治主义为核心 二、以制度主义为抓手 第二节增强我国海关通关便利化法律制度的供给 一、加强对通关便利化法律制度供给本身的制度约束 二、优化我国海关通关便利化法律制度价值理念供给 三、探索我国海关通关“自下而上”的制度供给模式 第三节降低我国海关通关便利化法律制度的设计实施成本 一、强化通关便利化法律制度设计的贸易商参与机制 二、推进我国海关通关便利化法律制度的法解释发展 三、完善“单一窗口”制度强化海关同其他部门合作 四、完善以关企合作为基础的海关经认证经营者法律制度 第四节减轻我国海关通关便利化法律制度变迁的路径依赖 一、创造通关便利化法律制度变迁的国内良性环境 二、积极开展通关便利化法律制度创新的国际对标合作 结语回顾与展望