破产审判的淄博探索与实践

本书包含淄博中院破产审判工作报告、淄博中院破产审判改革研究、淄博中院破产审判典型案例、淄博中院破产审判制度建设。

目  录第一部分  淄博中院破产审判工作报告（一）报告汇编破产审判工作调研报告（2018年11月）关于优化法治营商环境的报告（2021年6月）关于更加充分发挥破产审判职能  全力服务淄博经济高质量发展的报告（2021年7月）《关于进一步完善政府与法院在涉破产事项领域府院联动机制的议案》办理情况的报告（2021年11月）淄博市各级人民法院破产审判白皮书（2019~2023年）（二）发言汇编客观定位  认真探索  全力推进“僵尸企业”依法处置（2016年9月）在全省法院破产审判工作座谈会暨全省法院“执转破”工作推进会上的典型发言（2017年12月）在全省部分法院破产审判工作调研座谈会上的汇报材料（2018年12月）在最高人民法院破产审判工作调研座谈会上的汇报材料（摘录）（2019年10月）在与市企两会“法律赋能、服务企业”企业家座谈会上的发言（2020年6月）在全国人大企业破产法执法检查工作座谈会上的汇报材料（2021年6月）在淄博市人大常委会视察破产审判府院联动机制座谈会上的发言（2021年10月）（三）宣传报道汇编淄博法院：大视野下的破产审判新格局（2016年9月）淄博中院“破产审判淄博模式”初显（2020年6月）只要淄博能发展，法院甘愿担风险（2021年1月）关于在新旧动能转换背景下创新“生产不停、职工不散、市场不丢、税源不断”破产处置淄博模式的思考（2021年12月）孙建博  淄博：创新破产审判机制  老工业城市“涅槃”（2022年1月）第二部分  淄博中院破产审判改革研究（一）服务中心工作“僵尸企业”处置的司法定位、方向选择、模式探索与统筹推进 赵玉忠  李桐光  新旧动能转换背景下破产审判的定位与作为  ——以淄博法院破产审判为样本 赵玉忠  李兴明  王  艳  服务转型发展：破产审判服务淄博产业转型发展做法与思考 赵玉忠  （二）创新审判机制破产审判专业化：破产审判专业化的路径探索  ——以淄博法院破产审判实践为研究对象 赵玉忠  宋欣欣  刘  洋  疑难问题裁判：破产审判疑难问题的裁判规则与方法  ——“三回归”裁判法 赵玉忠  破产工作思路探索：关于推进淄博法院破产审判工作的思考与建议 赵玉忠  （三）重整挽救模式关于出售式重整相关问题的思考与探索  ——以淄博钜创纺织品有限公司重整案为视角 赵玉忠  李桐光  预重整制度立法趋势的现实争议与模式选择  ——从联合国国际贸易法委员会《破产法立法指南》的“简易重整程序”谈起 赵玉忠  赵明明  （四）金融秩序维护破产程序中金融债权保护存在的问题及思考 赵玉忠  破产审判中化解“担保圈”金融风险的实践与思考 赵玉忠  （五）中介机构选任管理人选任市场化改革的路径探析  ——以淄博法院改革实践为样本 赵玉忠  李兴明  王  艳  破产程序中聘用审计评估机构程序和机制研究 李桐光  赵  杨  （六）个人债务清理探索关于开展个人破产制度改革试点工作的思考 赵玉忠  李桐光  关于个人债务集中清理中如何实现个人破产制度相关功能的思考  ——以邱某个人债务重整案为视角 李兴明  李  鹏  第三部分  淄博中院破产审判典型案例山东蓝帆化工有限公司重整案 梁久军  万鑫轮胎有限公司破产重整案 赵玉忠  高青县建筑安装总公司破产和解案 宋欣欣  淄博兰雁集团有限责任公司破产重整转清算案 郑  炬  山东起凤建工股份有限公司破产重整案 郑  炬  淄博钜创纺织品有限公司破产重整案 李桐光  山东贵和纸业集团有限公司等12家公司合并破产重整案 李兴明  齐翔集团有限公司破产重整案 李兴明  邱某个人债务重整案 李  鹏  淄博宏达热电有限公司破产重整案 武光磊  第四部分  淄博中院破产审判制度建设（一）府院联动制度建设淄博市人民政府办公室《关于建立企业破产处置协调联动机制的意见》淄政办字〔2020〕68号淄博市中级人民法院、淄博市档案局、淄博市档案馆《关于印发〈关于破产企业档案寄存问题的实施意见〉的通知》淄中法〔2020〕29号淄博市中级人民法院、国家税务总局淄博市税务局《关于企业破产程序涉税问题处理的实施意见》淄中法〔2020〕64号淄博市中级人民法院、淄博市公安局、国家税务总局淄博市税务局、中国人民银行淄博市中心支行、淄博市人力资源和社会保障局、淄博市自然资源和规划局、淄博市住房和城乡建设局、淄博市行政审批服务局、淄博市市场监督管理局、淄博市医疗保障局、淄博市破产管理人协会《关于印发〈关于保障企业破产管理人依法履职的意见(试行)〉的通知》淄中法〔2021〕73号淄博市中级人民法院、淄博市大数据局《关于印发〈关于破产办理中完善信息共享机制的会商纪要〉的通知》淄中法发〔2021〕55号淄博市中级人民法院、淄博市自然资源和规划局《关于印发〈关于破产程序中处置不动产及办理登记事项若干问题的指导意见〉的通知》淄中法〔2021〕58号淄博市中级人民法院、中国人民银行淄博市中心支行、淄博市地方金融监督管理局、原中国银行保险监督管理委员会淄博监管分局《关于印发〈关于在破产程序中强化涉金融协作机制优化营商环境的会商纪要〉的通知》淄中法〔2021〕68号淄博市中级人民法院、中国人民银行淄博市中心支行《关于印发〈关于建立追查破产企业资金流向协作机制的实施办法（试行）〉的通知》淄中法〔2021〕57号淄博市中级人民法院、淄博市行政审批服务局、淄博市市场监督管理局《关于印发〈关于破产企业退出市场工作的会商纪要〉的通知》淄中法〔2021〕56号淄博市中级人民法院、淄博市人力资源和社会保障局、淄博市医疗保障局、国家税务总局淄博市税务局《关于印发〈关于企业破产程序中涉及社会保险处理的实施意见（试行）〉的通知》淄中法〔2021〕76号淄博市中级人民法院、淄博市自然资源和规划局、淄博市住房和城乡建设局《关于印发〈关于企业破产资产处置问题的会商纪要〉的通知》淄中法〔2021〕72号（二）法院制度建设淄博市中级人民法院《关于审理预重整案件的工作指引（试行）》淄中法〔2020〕61号淄博市中级人民法院《关于破产案件简易程序的工作指引》淄中法〔2020〕33号淄博市中级人民法院《关于推进企业破产案件信息化应用工作的若干意见（试行）》淄中法〔2021〕38号淄博市中级人民法院《关于疫情防控期间审理企业破产案件若干问题的解答》淄中法办〔2020〕1号淄博市中级人民法院《关于充分发挥破产审判职能作用积极挽救中小微企业的实施意见（试行）》淄中法〔2022〕21号（三）管理人工作制度建设淄博市中级人民法院《关于规范企业破产案件管理人选任工作的实施办法（试行）》淄中法〔2020〕12号淄博市中级人民法院《关于对破产管理人工作业绩实行量化考核的意见》淄中法〔2019〕30号淄博市中级人民法院《关于淄博市级破产案件援助资金管理和使用办法》淄中法〔2020〕37号淄博市中级人民法院、淄博市破产管理人协会《淄博市破产管理人办理破产案件操作指引（试行）》淄中法〔2021〕128号淄博市中级人民法院、淄博市破产管理人协会《关于破产案件中与政府部门沟通协调的工作指引（试行）》淄中法〔2021〕127号淄博市中级人民法院、淄博市破产管理人协会《关于破产案件中债权人会议规范操作指引（试行）》淄中法〔2021〕130号淄博市中级人民法院、淄博市破产管理人协会《关于在企业破产案件中完善债权人委员会职权运行的工作指引（试行）》淄中法〔2021〕125号淄博市中级人民法院、淄博市破产管理人协会《关于破产案件中以网络形式召开债权人会议工作指引（试行）》淄中法〔2021〕126号淄博市中级人民法院、淄博市破产管理人协会《关于破产案件中管理人组织选聘其他社会中介机构的工作指引（试行）》淄中法〔2021〕129号淄博市中级人民法院、淄博市破产管理人协会《关于破产案件专项审计的工作指引（试行）》淄中法〔2021〕124号