公共管理学

湖南大学公共管理学院教师团队多年教学科研结晶

公共管理学是各层次公共管理人才培养的主干课程。本书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕公共管理学的学科特色，对公共管理学的主要内容进行了系统全面的阐述。全书由公共管理导论、公共管理理论的发展、公共管理价值、公共组织、公共领导、公共人力资源管理、公共事务管理、公共政策、公共预算管理、公共数据管理、公共危机管理、公共管理方法和技术、公共管理的伦理与规范、公共部门绩效管理等内容构成。本书具有紧扣公共管理前沿、凸显公共价值、植根中国本土化实践、注重分析性和应用性等特点。本书可作为公共管理学科各专业本科生、研究生的教学用书，也可作为相关专业领域和政府管理部门的参考用书。

李金龙，湖南大学公共管理学院教授、博士生导师。主要研究领域为地方行政制度创新（含行政区划）、政治体系变迁与发展、当代中国地方政府治理等。兼任民政部首批行政区划调整论证专家、湖南省地名区划学会副会长。主持2项国家社会科学基金项目、2项联合国开发计划署(UNDP)项目以及多项省部级项目。出版多部著作，在CSSCI期刊上发表学术论文120余篇。 谭海波，中山大学博士，清华大学博士后，现任湖南大学公共管理学院副院长、教授、博士生导师，湖南省“芙蓉学者计划”特聘教授。兼任全国机关事务管理研究会理事、中国应急管理学会智慧应急工作委员会委员、清华大学互联网治理研究中心研究员、《电子政务》等杂志编委。担任国家社科基金重大项目“数字技术赋能公共服务高质量发展研究”首席专家，承担其他国·家级、省部级课题10余项。发表论文50余篇。 杜倩博，复旦大学博士，现任湖南大学公共管理学院党委副书记、副教授、硕士生导师。承担国家社科基金项目、湖南省社科基金青年项目等课题6项。发表论文近20篇。

第1章公共管理导论/ 1 1.1公共管理的兴起与发展/ 2 1.2公共管理学的研究对象与学科特质/ 15 1.3公共管理面临的时代挑战/ 19 第2章公共管理理论的发展/ 28 2.1西方公共管理理论的演进/ 28 2.2中国公共管理理论的演进/ 46 第3章公共管理价值/ 57 3.1公共管理价值概述/ 57 3.2公共管理的目的性价值/ 66 3.3公共管理的工具性价值/ 74 3.4公共管理价值创造/ 82 第4章公共组织/ 89 4.1公共组织概述/ 89 4.2组织理论的历史与视角/ 94 4.3公共组织的结构/ 104 4.4公共组织的过程/ 116 第5章公共领导/ 124 5.1公共领导概述/ 124 5.2公共领导理论/ 127 5.3公共领导素质、性格与形象/ 133 5.4公共领导者的行为/ 137 5.5领导体制与领导集体/ 143 第6章公共人力资源管理/ 146 6.1公共人力资源管理概述/ 146 6.2公共人力资源管理的基本理论/ 158 6.3公共人力资源管理制度/ 166 6.4公共人力资源管理的发展与变革/ 170 第7章公共事务管理/ 176 7.1公共事务的基本特征与种类划分/ 176 7.2公共事务的主要内容/ 182 7.3公共事务治理模式变迁/ 187 第8章公共政策/ 196 8.1公共政策概述/ 196 8.2中国特色公共政策研究/ 208 第9章公共预算管理/ 228 9.1公共预算概述/ 228 9.2公共预算理念与模式/ 233 9.3中国公共预算管理/ 240 第10章公共数据管理/ 252 10.1公共数据管理概述/ 252 10.2公共数据管理的内容/ 258 10.3公共数据的隐私和安全/ 265 10.4公共数据管理的实践与发展/ 271 第11章公共危机管理/ 284 11.1公共危机及相关概念/ 284 11.2公共危机管理过程/ 290 11.3公共危机管理实践/ 296 第12章公共管理方法和技术/ 307 12.1公共管理方法和技术概述/ 307 12.2公共管理的传统方法/ 312 12.3现代公共管理方法/ 325 第13章公共管理的伦理与规范/ 340 13.1公共管理伦理/ 340 13.2公共管理规范/ 353 第14章公共部门绩效管理/ 363 14.1公共部门绩效管理概述/ 363 14.2公共部门绩效管理评估/ 371 14.3公共部门绩效管理实践/ 380 14.4公共部门绩效管理发展与完善/ 386 后记/ 391