运转乡村--聚文网

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内容简介

本文以乡镇治理的历史逻辑与现实进路为切入点，通过对乡镇治理现状的实证研究，提出了“中心工作”机制是乡镇治理的路径选择的命题，并对“中心工作”机制的运行机理进行了论证。“中心工作”机制既是乡镇治理的实现路径，也是认识乡镇治理模式的切入点。“中心工作”机制从乡镇治理什么，怎样治理，治理效果三个层面提供了解读乡镇治理的一种视角。“中心工作”机制是乡镇治理的路径选择，“选择式”治理是乡镇治理的内在逻辑，二者共同表征乡镇治理的主要面向。经过一系列分析和论证，本文认为乡镇治理具有独特的内在逻辑，为了完成国家对乡村社会选择性支配的治理任务，乡镇衍生出“中心工作”机制的治理路径。“中心工作”机制是解读乡镇治理的关键，也为认识乡镇治理路径的“理想类型”提供了一种可能性。“中心工作”机制体现乡镇治理的路径依赖性，应该以“中心工作”机制为载体与平台，通过制度要素对接和互嵌的方式，推进乡镇治理体系和治理能力现代化。

作者简介

邢西敬，男，1979年2月出生，山东沂南人，南开大学政治学博士。主要研究方向为当代西方政治理论、基层治理等。于2015年9月至2018年6月于南开大学周恩来政府管理学院攻读政博士研究生学位，2018年9月入职枣庄学院马克思主义学院。主要讲授课程为《思想道德修养与法律基础》《中国近现代史纲要》《形势与政策》等。主要承担教学科研情况：主持山东省2019年度社科规划项目（项目类别：服务决策咨询项目）：《新时代乡镇政府实施乡村振兴路径的创新研究》（项目号：19BJCJ74）；第一参与人身份完成国家社科青年项目《国家治理能力提升路径研究》（项目号：15CKS018）等（2015—2020）。主要代表性科研成果为《“中心工作”机制：乡镇运行模式的一种解读——基于L市辖区乡镇的分析》，《江苏行政学院学报》2017（3），CSSCI期刊；《从政治系统论认识国家治理现代化》，《行政论坛》2017（3），（人大复印资料转载）,CSSCI期刊等。

导论／001第一章中心工作机制：运转乡村的路径选择／013 第一节运转乡村的历史与变迁／013 第二节运转乡村路径选择的制约因素／026 第三节乡镇中心工作机制的运转乡村路径／032 第四节乡镇中心工作机制的分析框架／051第二章规制政府职能：中心工作机制的职能履行／058 第一节规制乡镇政府职能的政策工具／058 第二节乡镇政府职能履行的规制机制／067 第三节乡镇政府职能履行的支撑结构／075第三章重构组织模式：中心工作机制的组织运作／085 第一节中心工作机制中的组织形态／085 第二节中心工作机制中的组织运作／093 第三节中心工作机制重构乡镇政府组织模式／101第四章再造行政过程：中心工作机制的运行模式／107 第一节中心工作机制中的行政决策／107 第二节中心工作机制中的行政执行／113 第三节中心工作机制再造行政过程／128第五章规划式治理：中心工作机制中的运转乡村／135 第一节运转乡村功能的规划机制／135 第二节运转乡村制度结构的规划机制／144 第三节运转乡村路径的规划机制／151 第四节乡镇规划式治理的理论审视／159第六章运转乡村的现代转型：中心工作机制的优化／167 第一节新时代运转乡村的功能／167 第二节中心工作机制功能的优化／174 第三节中心工作机制结构的优化／180 第四节中心工作机制路径的优化／185结论／191参考文献／194附录A／204附录B／219

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