公益诉讼专门立法研究

本书以公益诉讼专门立法为目标导向，立足公益诉讼司法实践中的探索和面临的困境，从立法学的视角阐述论证公益诉讼专门立法的必要性和可行性，并就公益诉讼专门立法的基本框架、重点内容等一系列相关立法理论与实践问题提出可供借鉴的方案，有助于广大读者更好地从理论与实践两个方面系统了解我国公益诉讼专门立法的相关知识，同时对致力于该领域研究的学者和立法、司法等相关部门的人员具有一定的参考价值。

龙婧婧，女，副教授，武汉大学法学博士。现为中共湖南省委党校（湖南行政学院）法学教研部副主任、硕士研究生导师，入选“湖湘青年英才”。主持完成中国法学会、最高人民检察院、湖南省社会科学基金等课题8项。荣获第十五届湖南省社会科学成果奖三等奖，在全国检察机关、全国党校系统、湖南省行政法学年会等省级以上理论年会征文中获一等奖1次、二等奖2次、三等奖3次。在核心期刊和省部级党报上发表理论文章50余篇，撰写的3篇决策咨询报告获省级领导肯定性批示。出版个人专著《抗诉权研究》1部。

目 录 第一章 公益诉讼专门立法的必要性 第一节 公益诉讼制度发展的必然趋势/ 第二节 实现国家治理体系和治理能力现代化的题中之意/ 第三节 公益诉讼特殊本质的必然要求/ 第二章 公益诉讼专门立法的基本框架 第一节 公益诉讼现有规范研究/ 第二节 理论观点研究/ 第三节 我国公益诉讼专门立法的结构选择/ 第三章 公益诉讼专门立法重点内容之提起主体 第一节 公益诉讼提起主体的理论基础/ 第二节 公益诉讼提起主体——检察机关/ 第三节 公益诉讼提起主体——社会组织/ 第四节 公益诉讼的其他提起主体/ 第五节 各起诉主体之间的关系和诉讼顺位问题/ 第四章 公益诉讼专门立法重点内容之受案范围 第一节 现行公益诉讼受案范围的主要问题/ 第二节 构建公益诉讼的公共利益认定制度/ 第三节 对受案范围的合理界定/ 第五章 公益诉讼专门立法重点内容之诉前程序 第一节 诉前程序的性质定位/ 第二节 诉前程序的主要问题/ 第三节 诉前程序的完善建议/ 第六章 公益诉讼专门立法重点内容之审理程序 第一节 公益诉讼的诉讼请求/ 第二节 民事公益诉讼的惩罚性赔偿/ 第三节 公益诉讼举证责任规则/ 第七章 公益诉讼专门立法重点内容之执行程序 第一节 公益诉讼执行的本质与依据/ 第二节 公益诉讼执行程序的主要问题/ 第三节 公益诉讼执行规则的完善/ 参考文献 后 记