中国数字政府发展研究报告(2021)

信息和通信技术的迅猛发展也为社会治理模式转变提供了新的机遇。例如，运用“互联网+”技术推出共享出行，大大提升了出行领域的公众用户体验，甚至有望重构整体城市交通模式；公众环境研究中心开发了“蔚蓝地图”智能手机程序，让公众能够获得实时实地环境信息并向有关部门举报污染信息；阿里云依托云计算平台与大数据技术推出“ET大脑”项目，为城市实现智慧交通、智慧医疗、智慧环保等领域提供决策支持；等等。这类技术赋能实践呈快速上升趋势，特别是由非政府主体发起的应用项目非常引人注目，令治理理论的学界与实践界为之振奋。
但是，通往创新强国的道路并非坦途，尚有很多阻碍创新发展的体制机制问题需要解决。如何通过政府的有效治理，推动有益于创新发展的市场生态环境的形成是关键。创新活动归根到底是在市场经济条件下创造价值的活动，企业对创新活动的投入能否得到合理回报，很大程度上与市场环境密切相关。在以互联网为基础的新经济发展中，中国民营经济的创新活力、以人工智能为代表的第四次工业革命技术、中国巨大的网络市场、风险投资的有机结合，催生了腾讯、阿里巴巴、字节跳动、美团等数字经济新星，形成了经济创新发展的新动力。但随着新经济行业的高速发展，一系列新的产业治理问题已经出现。如何认识成功背后的一般规律和问题，如何针对不同类型的创新模式搭建合理的规制体系、出台合理的监管政策，对政府的公共政策水平提出了更高的要求，
清华大学数据治理研究中心团队在孟天广博士和张小劲博士的组织下所完成的《中国数字政府发展研究报告（2021）》一书，吸纳了国内外相关评估指标体系的优点，设计了颇具创新价值的中国数字政府发展指数评估指标体系，从组织机构、制度体系、治理能力和治理效果等维度构建了包含三级内容的指标体系。据此对全国31个省级政府和101个市级政府开展了测评，对中国数字政府发展的整体态势进行全景展示，也为促进中国地方政府数字化转型的实践提供了重要的指导。
《中国数字政府发展研究报告（2021）》是清华学者对数字发展和数字政府的系统研究和持续考察所得到的优秀成果，既响应了中国当下数字政府发展的总体趋势，又为相关知识领域的发展做出了难得的贡献，是一本十分难得的研究参考书，因此我积极推荐给所有关注中国数字转型的读者。

Ⅰ 中国数字政府2021：战略与发展
第一节 数字时代的治理现代化
第二节 作为国家战略的数字政府发展
第三节 作为地方战略的数字政府发展
第四节 比较视野下的数字政府发展
第五节 未来展望
Ⅱ 中国数字政府发展测评
第一节 数字政府发展测评指标体系
第二节 研究过程与方法应用
第三节 数字政府发展指数评估结果
Ⅲ 数字政府发展的理论探讨
第一节 数字政府概念框架与理论体系
第二节 政府数字化转型的要素、机制与路径——兼论“技术赋能”与“技术赋权”的双向驱动
第三节 数字政府发展的层次与维度
第四节 数字治理生态中的数字政府
Ⅳ 数字政府发展的实践研究
第一节 省域数字政府发展的基本状况分析
第二节 市域数字政府发展的基本状况分析
第三节 公共危机治理中的数字政府
第四节 数字政府未来发展对策建议
Ⅴ 数字政府建设典型案例研究
第一节 国务院“互联网+政务服务”改革
第二节 浙江省“最多跑一次”改革
第三节 北京市“接诉即办”改革
第四节 上海市“一网通办”改革
第五节 山东省数字政府“五篇文章”建设
第六节 福州市“数字福州”改革
第七节 苏州市“苏周到”治理实践
第八节 佛山市“数字佛山”治理实践
第九节 张家港市“新型智慧城市”建设
第十节 北京市海淀区“城市大脑”建设
第十一节 福州市鼓楼区“一线处置”改革
参考文献
后记