城乡公共服务均等化机制创新研究

本书对公共服务均等化 的内涵进行全面梳理和对比 剖析，在此基础上，以机制 创新为切入点，基于问题导 向，对现有的城乡公共服务 现状进行质性和量化的分析 ，充分挖掘影响城乡公共服 务均等化的体制障碍与制度 诱因，系统探讨实现公共服 务均等化的具体目标及评价 标准，就如何实现城乡基本 公共服务均等化机制创新提 供工具性和价值性的理论支 持。 以苏州为样本，通过大 量城市和乡镇实地调查访谈 获得的一手素材和数据以及 丰富的二手资料，本书分别 形成了“城乡基础教育发展 均衡化研究”“城乡基本公共 卫生服务均等化研究”“城乡 基本社会保障均等化研究”“ 城乡基本公共就业服务均等 化研究”“城乡公共体育服务 均等化研究”“城乡公共文化 服务均等化研究”专项研究 ，构建了以“五位一体”（改 革财政制度、服务供给制度 、法律法规制度、监督评价 制度、民意表达制度）为“ 经”，“六级联动”（城乡公 共基础教育发展、城乡公共 卫生服务、城乡社会保障服 务、城乡公共就业服务、城 乡公共文化服务、城乡基础 设施建设）为“纬”的城乡公 共服务均等化运行机制，使 全书呈现从一般到特殊、由 面及点的系统逻辑架构。

田晓明，江苏如皋人，1964年出生，博士，教授，博士生导师。曾任苏州大学副校长（2007—2017），现任苏州科技大学副书记、副校长；苏州大学东吴智库、苏州科技大学城市发展智库创办者、首席专家。教育部高等学校心理学类专业教学指导委员会委员；中国心理学会理事、工业心理学专委会副主任委员；江苏省心理学会副理事长；江苏省有突出贡献的中青年专家。主要从事管理心理学、组织行为学、高等教育管理方向的研究工作，主持并完成多项国家自然科学基金、国家社科基金。著有《失业心理问题研究》等学术专著6部；参编国家级规划教材《管理心理学》；在Journal of Organization Behavior、《中国社会科学》《心理学报》等刊物上发表学术论文100余篇；主编《东吴名家》《江南文化研究论丛》系列丛书、专题片20余部；研究成果分别获得教育部人文社科优秀成果奖一等奖、江苏省哲学社会科学优秀成果奖二等奖。

导论 总论 第一章 公共服务均等化研究的背景、历史与目标 第一节 公共服务均等化研究的基本状况 一 数据来源及研究方法 二 统计分析 三 公共服务均等化研究领域的研究热点 四 公共服务均等化研究领域的发展路径及研究前沿 第二节 城乡一体化发展背景下的公共服务均等化 一 乡村与城市及其关系 二 公共服务均等化的主要内涵 第三节 中国城乡公共服务的历史演化 一 公共服务分隔格局的产生 二 公共服务二元隔离的改革 三 公共服务均等化的发展 第四节 公共服务均等化：城乡发展的目标向度 一 公共服务均等化：政府职能的新要求 二 公共服务均等化的模式与问题 三 公共服务均等化的矛盾与问题 四 公共服务均等化的新环境 第二章 城乡公共服务均等化模式分析与机制创新 第一节 城乡公共服务均等化模式分析——以江苏为例 一 调查访谈提纲拟定及调查问卷设计 二 调查对象的选定 三 数据统计分析及讨论 四 结论：江苏城乡公共服务均等化“三维模式框架” 第二节 城乡公共服务均等化机制创新 一 江苏“三维模式框架”及其运行机理分析 二 城乡公共服务均等化“五位一体”之“经”度a分析 三 城乡公共服务均等化“六级联动”之“纬”度分析 第三节 机制创新实践——城乡公共服务均等化之苏州范例 一 苏州“行动计划”推进城乡公共服务均等化 二 苏州“健全财政”保障城乡公共服务均等化 三 苏州“供给创新”提升城乡公共服务均等化 四 苏州“畅通民意”提高城乡公共服务均等化 五 苏州“评估监管”完善城乡公共服务均等化 第三章 城乡公共服务均等化之助推——公共服务标准化研究 第一节 公共服务标准化概述 一 公共服务标准化的理论基础 二 公共服务标准化相关概念 三 公共服务标准化的意义 第二节 公共服务标准化流程与保障 一 公共服务标准化建设的前期准备 二 公共服务标准的制定 三 公共服务标准的宣贯与实施 四 标准体系的维护与改进 …… 分论 附录一 城乡公共服务均等化状况调查 附录二 城乡公共服务均等化访谈提纲