发达国家整体政府跨部门协同机制研究

本书针对整体政府跨部门协同机制这一国际公共管理前沿研究领域进行了深入分析。本书研究采取的是纵横结合的整体研究方式。横向上采用经合组织对跨部门协同机制研究的思路，分结构性机制和程序性机制两大部分，系统梳理发达国家在整体政府跨部门协同结构、过程和辅助工具等领域的研究成果。纵向上，按照战略——管理——执行的组织分层原则，根据跨部门协同功能，划分重点层次进行分析。该书有助于全面、系统地了解国外跨部门协同理论与实践研究的整体发展变化。

孙迎春，国家行政学院图书馆译审，国际行政院校联合会科学委员暨公共部门管理组联席组长，北京市人民检察院特约检察员，“北京市三八红旗奖章”获得者。北京外国语大学英语学院文学学士，北京大学政府管理学院管理学硕士、博士。
先后参与完成了国家社会科学基金、国家自然科学基金等重大学术项目的研究，在国家核心期刊发表了《欧盟通用绩效评估框架及其对我国的启示》、《国外政府跨部门协作机制的探索与研究》、《美国国家海洋政策：公共部门协作治理改革的新趋势》、《国外政府跨部门协作机制及其对中国的启示》、《澳大利亚整体政府改革与跨部门协同机制研究》等十几篇专业论文，出版了《网络化治理》、《权力共享》、《重要的公共管理者》、《公共行政与公共事务》等经典学术译著。截至目前，其；出版发表的文字总数已近七百万字。

序
前言
Preface
第一章 导论
一、选题背景与研究意义
二、相关概念辨析与研究范围界定
三、文献综述和评价
四、研究思路、研究方法、研究创新与研究不足
第二章 跨部门协同的形成与发展
第一节跨部门协同的形成动力
一、现实推动力
二、国外的相关研究
第二节国外相关改革的发展沿革及其实践做法
一、国外相关改革的发展沿革
二、发达国家相关改革的重点、特点及实践模式
第三节跨部门协同的内容
一、跨部门协同的内容
二、跨部门协同的范围
第三章 跨部门协同的基础理论
第一节跨部门协同的动力理论
一、资源依赖理论
二、社会交换理论
三、公共选择理论
四、交易成本政治学
第二节跨部门协同的结构理论
一、系统管理理论
二、官僚制理论
三、(社会)网络理论
第三节跨部门协同的过程理论
一、系统理论
二、协同理论
三、权变理论
四、巧匠理论
第四节综合评价
第四章 跨部门协同的结构
第一节正式结构
一、部际委员会
二、专项任务小组
三、部际伙伴关系――联合小组
四、跨部门伙伴关系：代理制安排
五、特殊目的机构：前沿机构
第二节非正式结构
一、辅助结构
二、网络结构
第三节混合结构
一、加拿大政府间关系的制度创新
二、澳大利亚宏观决策层面的制度设计
三、美国中观协调层面的制度设计
四、澳大利亚微观服务供应层面的制度设计
第五章 跨部门协同的过程
第一节跨部门协同的过程论
一、灵和凡德文的“循环论”
二、安塞尔和嘎什的“协作论”
三、爱默森等人的“动态论”
四、巴达赫的“巧匠论”
五、伍德和格雷的“黑箱论”
第二节跨部门协同的阶段论
一、霍普金斯等人的“维度说”
二、安塞尔等人的“权变说”
三、其他的阶段划分
第三节跨部门协同的要素论
一、激励一保健要素
二、成本一收益要素
三、成功要素
第四节跨部门协同的作用领域
一、治理领域
二、行政领域
三、自治领域
四、相互性领域
五、信任和互惠领域
第五节实例分析
一、宏观决策协同层
二、中观政策协调层
三、微观服务供应层
第六章 跨部门协同的战略工具
第一节跨部门协同的能力建设
一、能力框架
二、构成要素
三、战略规划
四、执行工具
第二节跨部门协同的文化氛围
一、跨界合作的组织文化
二、跨界合作的沟通文化
三、跨界合作的信任文化
第三节跨部门协同的绩效评估
一、评估框架类型
二、评估方法和工具
第四节跨部门协同的责任机制
一、责任问题界定
二、责任内容分析
三、责任机制类型
四、共享责任框架
第七章 跨部门协同的信息化治理
第一节信息共享
一、信息共享原则
二、信息共享环境
三、信息共享步骤
第二节信息互通平台
一、信息互通平台框架
二、信息互通的基本概念和运行原则
三、信息生命周期
四、信息互通障碍与能动机制
第三节实例分析
一、宏观决策协同：澳大利亚的实践模式
二、中观政策协调――美国的实践模式
三、微观服务供应模式――英国的实践模式
第八章 结论
一、理论谱系
二、协同机制
三、对中国的启示
参考文献
后记