人口发展功能区研究

"人口发展功能区"的概念，是进入新世纪后，为贯彻落实科学发展观、适应我国区域布局的调整而提出的。提出这个概念的目的，是根据不同区域的资源环境承载力和经济社会发展条件，制定并实施一组既相联系又相区别的人口发展政策体系。"人口发展功能区"就是实施这类有差别的政策体系的人口发展空间单元。
"人口发展功能区"是新时期统筹解决人口问题的重要抓手。统筹解决人口问题，一是要统筹协调人口数量、人口素质、人口结构和人口分布诸问题；二是要统筹协调人口与经济、社会、资源、环境诸关系。"人口发展功能区"恰恰能够把这两条线索有机地结合在一起。这是我们确立这项研究的初衷。
"人口发展功能区"研究，是继2003年启动国家人口发展战略研究后，国家人口计生委发展规划司提出的又一个重要课题。这个课题从2006年开始组织，经过对内蒙古、河南、云南、贵州、甘肃、宁夏、新疆、黑龙江等8省（区）的实地考察，于当年8月向国务院提交了题为《建设国家生态屏障促进人口资源环境协调发展》的调查报告。在这份报告中，我们确定了对"人口发展功能区"的研究框架。2007年6月，人口发展功能区的国家级综合研究成果初步形成，同年8月，向国务院提交了题为《科学界定人口发展功能区促进区域人口与资源环境协调发展》的综合报告；同年9月，开始部署省级和区域级的人口发展功能区研究。到2008年底，全国除西藏之外的省级人口发展功能区研究报告都已完成；我们安排的区域级研究，除成渝地区人口发展功能区的工作因四川地震被搁置外，京津翼人口发展功能区、长江三角洲人口发展功能区和中原城市群人口发展功能区的研究也初战告成。本书就是这些成果的汇集。

上册
序
笫一篇综论
第一章科学界定人口发展功能区促进区域人口与资源环境协调发展
一、未来人口布局面临的战
二、引导我国未来人口合理分布的基本思路
三、人口发展功能分区框架及政策取向
四、推进形成人口发展功能区的保障措施
第二章国家人口发展功能分区初步方案
一、分区基础与依据
二、分区原则、方法与方案
第三章国家人口发展功能分区技术导则
一、侧
二、人居环境适宜性评价
三、土地资源承载力评价
四、水资源承载力评价
五、物质积累基础评价
六、人类发展水平评价
七、人口发展功能分区
八、酬
笫二篇基础研究
第四章基于栅格尺度的中国人居环境自然适宜性评价
一、引言
二、研究方法与数据来源
三、中国人居环境自然适宜性评价：地形起伏度
四、中国人居环境自然适宜性评价：地被指数
……
下册分省研究
北京市人口发展功能区研究
一、北京市人居环境、物质基础及其与人口分布的相关性
二、北京市人口发展的水资源支持能力及其限制性
三、北京市土地资源承载能力与粮食安全问题
四、北京市人口发展功能分区的基5出分区与备择方案
五、统筹人口与资源环境协调发展的战略选择及政策建议
天津市人口发展功能区研究
一、天津市人口发展基础评价
二、天津市人口发展功能分区
三、天津市人口发展功能区相关分析
四、天津市推进人口功能区形成的制度安排
河北省人口发展功能区研究
一、河北省人口分布特征、问题与挑战
二、影响河北省人口合理分布的主要因素
三、引导河北省未来人口合理分布的基本思路
四、河北省人口发展功能分区及战略重点
五、推进形成河北省人口发展功能区的政策措施
山西省人口发展功能区研究
一、山西省人口资源环境发展态势
二、山西省人口发展功能区基础评价
三、山西省人口发展功能分区方案
四、促进山西省人口发展功能区实施的政策
内蒙古自治区人口发展功能区研究
一、内蒙古生态环境的脆弱性与人居环境的适宜性
……
四、陕西省人口发展功能区政策设计
五、推进陕西省人口发展功能区形成的措施
甘肃省人口发展功能区研究
一、甘肃省人口发展功能区基础评价
二、甘肃省人口发展功能分区
三、甘肃省促进人口发展功能区形成的政策体系
青海省人口发展功能区研究
一、青海省基本省情
二、青海省人口发展功能区基础评价
三、青海省人口发展功能分区方案
四、推进青海省人口发展功能区形成的政策措施研究
五、推进形成青海省人口发展功能区的其他保障措施
宁夏回族自治区人口发展功能区研究
一、宁夏人居环境的自然适宜性与限制性
二、宁夏人口发展的粮食安全水平与土地保证程度
三、宁夏人口发展的水资源支持能力及其限制性
四、宁夏物质积累基础和人类发展水平
五、科学界定宁夏人口发展功能分区
六、统筹人口与资源环境协调发展的战略选择及政策建议
新疆维吾尔自治区人口发展功能区研究
一、新疆生态环境概况
二、新疆人口分布格局
三、新疆人口增长时空变化
四、新疆人口发展功能区基础评价
五、新疆人口发展功能分区初步方案
六、推进形成新疆人口发展功能区的政策措施
"生态屏障、功能区划与人口发展"课题大事记