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本书分四大部分二十三类：第一部分为总的指导思想，包括民为邦本、治国之道、变法革新等；第二部分为行政职能，包括法制管理、经济管理、教育管理等；第三部分为政府自身的管理，包括选才用人、监察考核、从政修身等；第四部分为国与国之间的交往。

内容简介

一、本书取材年代下限为1840年鸦片战争。二、采用原文摘录方式分列条目。三、条目分类排列，设二级类目。在每个二级类目下，按论述者的生卒年代，由远及近排列条目。四、各条目均著录原文出处。凡选自经部、史部、子部及别集者，均先著录书名、卷次，后著录篇名。凡选自总集者，则先著录篇名，后著录所见书名及卷次。先秦古籍，一般不著录作者姓名；二十五史及《资治通鉴》，除选文为史籍著作者评语外，也不著录史籍作者姓名。五、每一条目后，作简略注释，着重在人物、典故和不易读懂的词句及生僻字，以帮助读者理解原文作者的管理思想为度。不作纯文字方面的考据、训诂，有别于一般古文选注。六、在某一古籍或思想者及其言论载体第一次出现时，于注间或注后，对其生平与论述载体作简略介绍，以助于了解时代背景。七、除人名、地名及年号外，原文中的异体字，在本书条目中均直接采用通用字，不另注明。八、某些多音字，音异而字义在现代汉语中不多见者，加注汉语拼音。某些生僻字，在第一次出现时注汉语拼音，并注直音字。凡通某字、同某字、某古字、某本字，则不注音，读某字即可。

前言编注体例一、民为邦本二、治国之道三、君臣之道四、行政方略五、因时而立政令六、礼义法度应时而变七、法令者为治之本八、事在四方，要在中央九、统华夏为一家十、兵者，国之大事十一、食货，生民之本十二、财赋，邦国之大本十三、四民之业，钱货为本十四、治天下以教化为大务十五、建国教学为先十六、礼贤举士十七、用人行政并重十八、制官序，明职守，考其成，修实政十九、核吏治必严二十、为吏之道必精洁正直二十一、从政立身，从政修身二十二、为政之弊二十三、交邻国有道

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