西部地区农村公共品投入保障机制研究

《西部地区农村公共品投入保障机制研究》采用严格的规范研究和实证研究方法，借鉴“SSP”分析范式，构建了西部地区农村公共品投入保障机制的理论分析框架，并从政府间权利划分和行为选择的新视角对政府间财权和事权的变迁、西部地区农村公共品投入的决策和监督机制、农村公共品投入的优先序列以及农村公共品投入效率等问题进行了研究，揭示了西部地区农村公共品投入不足、波动和效率低下的制度根源。尤其是对西部地区乡镇基层政府的农村公共品供给职能和投入的优先序列问题进行了深入研究，提出了乡镇基层政府应退出农村公共品投入主体序列而改为执行主体、西部地区农村公共品投入的优先序列等创新性观点。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，但社会主义新农村建设的难点在西部地区。西部地区农村公共品投入不足、波动和效率低下，已对农业生产水平提高、农村经济发展和农民收入增长产生了严重影响。学者们也意识到了农村公共品供给问题的重要性，并从农村公共品供给主体与供给方式、制度变迁、筹融资体制等方面进行了诸多研究，试图解决农村公共品供给不足的问题。本研究从农村公共品投入主体的权利划分与行为选择视角，运用公共品供给、公共财政、公共选择和博弈论等理论对西部地区农村公共品投入保障机制进行研究，以期达到以下目的：第一，探讨西部地区农村公共品投入不足、波动和低效率的制度根源；第二，揭示西部地区农村公共品投入主体的权利划分及其行为选择，阐释投入决策机制和监督机制的运行方式及其存在的问题；第三，评价西部地区农村公共品投入的绩效，寻求提高西部地区农村公共品投入效率的新机制和新途径，为促进西部，地区农村公共品供给以及新农村建设提供政策依据。

序
内容摘要
Abstract
1.导论
1.1 研究背景
1.2 问题的提出
1.3 研究目的和意义
1.3.1 研究目的
1.3.2 研究意义
1.4 研究的技术路线、框架与研究方法
1.4.1 技术路线
1.4.2 本书框架
1.4.3 研究方法
1.5 创新与不足
1.5.1 主要创新点
1.5.2 不足之处
2.文献回顾与理论述评
2.1 文献回顾
2.1.1 关于公共品定义和分类的研究
2.1.2 关于农村公共品定义和分类的研究
2.1.3 关于农村公共品供给主体及供给方式的研究
2.1.4 关于农村公共品供给制度的研究
2.1.5 关于农村公共品筹融资体制的研究
2.1.6 关于农村公共品投入保障对策的研究
2.1.7 关于农村义务教育投入机制的研究
2.2 相关理论述评
2.2.1 公共品供给理论
2.2.2 公共财政理论
2.2.3 公共选择理论
2.2.4 博弈论
3.分析框架与研究假说
3.1 SSP分析范式
3.2 投入保障机制的理论分析
3.2.1 农村公共品的概念与属性
3.2.2 投入保障机制分析的内容
3.3 研究假说
4.西部地区农村公共品投入的主体结构及其权利划分
4.1 投入的主体结构
4.1.1 政府
4.1.2 村民委员会自治组织
4.1.3 农民
4.2 西部地区农村公共品政府投入状况
4.2.1 中央财政对西部地区农村公共品的投入状况
4.2.2 西部地区地方政府对农村公共品投入状况
4.3 基于农村公共品投入的政府间的权利变化
4.3.1 财政体制变迁与政府财力变化
4.3.2 政府间事权的变化
4.4 乡镇政府的公共品供给能力分析
4.4.1 乡镇政府的公共品供给职能
4.4.2 乡镇财政收入来源
4.4.3 乡镇财政的支出范围
4.4.4 个案分析
4.5 小结
5.西部地区农村公共品投入的决策与监督机制
5.1 农村公共品投人的决策机制
5.1.1 决策机制的构成
5.1.2 决策主体及其博弈
5.1.3 决策依据
5.1.4 决策方式
5.1.5 关于农村公共品投入决策的优先序问题
5.2 监督机制
5.2.1 监督机制及构成
5.2.2 监督主体
5.2.3 监督方式与手段
5.3 小结
6.西部地区农村公共品投入的绩效分析
6.1 西部地区农村公共品投入对农业经济增长的贡献
6.2 西部地区农村公共品投入取得的成绩
6.3 农村公共品投入的效率损失
6.4 小结
7.结论与政策建议
7.1 研究结论
7.2 政策建议
7.3 需要进一步研究的问题
参考文献
致谢