内陆非法捕捞案例评析

为认真落实十九大报告提出“实行最严格的生态环境保护制度”和“推进依法行政，严格规范公正文明执法”的要求，农业农村部长江流域渔政监督管理办公室组织重庆市渔政渔港监督管理处和有关省市具有多年渔政执法经验的行业专家、高校教师等，在认真总结近年来各地加强涉渔案件行政处罚与刑事司法衔接工作经验的基础上，编写了这本《内陆非法捕捞案例评析》，希望能够为进一步提升基层执法人员的业务能力提供帮助，为司法机关在司法实践中提供参考，把严厉打击非法捕捞行为的工作持续向纵深推进。

前言
渔业行政处罚行为的合法标准
【摘要】
【案例启示与问题】
【基本案情与办案经过】
【案例评析】
一、如何确保渔业行政处罚的主体合法？
二、如何确保渔业行政处罚的权限合法？
三、如何确保渔业行政处罚的事实清楚？
四、如何确保渔业行政处罚的依据正确？
五、渔业行政处罚如何合理进行处罚裁量？
六、渔业行政处罚应遵循哪些法定程序？
七、渔政处罚决定如何依法强制执行？
以“妨害公共安全”处罚非法捕捞案件的合理性
【摘要】
【案例启示与问题】
【基本案情与办案经过】
【案例评析】
一、为何以“妨害公共安全”进行行政处罚？
二、是否有“妨害公共安全”以外的行政处罚方式？
三、如何对电捕鱼行为的证据进行挖掘？
四、为何渔业行政处罚要立足于《渔业法》？
无证捕捞行为的认定与处理
【摘要】
【案例启示与问题】
【基本案情与办案经过】
【案例评析】
一、合法捕捞的条件是什么？
二、薛某某、赵某某无证捕捞的事实是否存在是否构成行政违法？
三、县渔政管理局的执法措施是否得当？
四、渔业行政执法部门在执法过程中，要注意哪些问题？
非法捕捞案件中行政处理程序及行刑衔接问题解读
【摘要】
【案例启示与问题】
【基本案情与办案经过】
【案例评析】
一、非法捕捞水产品罪的构成特征及罪与非罪界限是什么？
二、如何对涉嫌非法捕捞行为进行行政处罚及移送管辖？
三、行政处罚的机关及处罚的程序如何确定？
四、渔业行政执法和刑事司法衔接要注意哪些问题？
五、受理回避、听证的程序以及应注意的细节有哪些？
六、涉渔行刑衔接案卷立卷应注意哪些问题？
七、如何提高两法衔接的合作效能？
渔业行政处罚与刑事处罚的立案与移送程序
【摘要】
【案例启示与问题】
【基本案情与办案经过】
【案例评析】
一、渔政执法机关与公安机关应如何开展联合执法检查？
二、联合渔业行政执法中如何协调行政处罚和刑事侦查立案？
三、渔业行政执法机构依法移送公安机关的案件范围与责任？
四、渔业行政执法机构向公安机关移送案件应遵守哪些程序？
五、不追究刑责的渔业违法案件如何移送渔政执法机关？
联合办理、侦查涉嫌非法捕捞水产品罪案件的方法
【摘要】
【案例启示与问题】
【基本案情与办案经过】
【案例评析】
一、渔政、公安机关如何联合执法办理非法捕捞水产品案件？
二、如何采用群防群治方式治理非法捕捞水产品活动？
三、如何侦破非法捕捞水产品的犯罪行为？
四、如何运用侦查实验认定电捕鱼的危害？
五、对非法捕捞水产品罪如何适用罚金与缓刑？
六、非法捕捞水产品案件如何采用“增殖放流”进行生态补偿？
非法捕捞水产品罪“主观故意”及“非禁渔期、非禁渔区”捕捞水产品行为的认定
【摘要】
【案例启示与问题】
【基本案情与办案经过】
【案例评析】
一、如何认识和证明非法捕捞水产品的“主观故意”？
二、行为人在非禁渔期、非禁渔区捕捞水产品能否构成非法捕捞水产品罪？
非法捕捞水产品罪“情节严重”的认定
【摘要】
【案例启示与问题】
【基本案情与办案经过】
【案例评析】
一、从数量或者价值方面如何认定“情节严重”？
二、从时间、地点与工具、方法方面如何认定“情节严重”？
三、从兜底规定方面如何认定“情节严重”？
非法捕捞水产品罪的“水产品”及共犯的认定
【摘要】
【案例启示与问题】
【基本案情与办案经过】
【案例评析】
一、如何认定非法捕捞水产品罪中的“水产品”？
二、收售非法捕捞所获的水产品的行为应当如何定性？
三、如何认定非法捕捞水产品共同犯罪人的刑事责任？
非法捕捞水产品罪案件中一般证据的处理
【摘要】
【案例启示与问题】
【基本案情与办案经过】
【案例评析】
一、办理非法捕捞水产品案件是否必须查明渔获物？
二、如何深挖渔获物相关证据？
三、行政执法证据如何“转化”为刑事诉讼证据？
四、如何委托适格的司法鉴定机构？
五、如何进行证据整理？
取证困难的非法捕捞水产品罪案件中证据核查的方向
【摘要】
【案例启示与问题】
【基本案情与办案经过】
【案例评析】
一、嫌疑人反侦查能力强，如何收集证据？
二、侦查机关应如何核查证据？
三、发现重要证据缺失时，如何完善证明体系？
非法捕捞水产品罪刑法适用其他疑难问题的解决方式
【摘要】
【案例启示与问题】
【基本案情与办案经过】
【案例评析】
一、如何界定非法捕捞水产品罪所保护的“法益”？
二、如何理解“违反保护水产资源法规”？
三、“双禁”情况下非法捕捞“渔获物”数量较小的案件应当如何处理？
四、如何认定及处理非法捕捞水产品案中的帮助犯？
渔业执法、司法业务中的法律文书制作注意事项
【摘要】
【案例启示与问题】
【基本案情与办案经过】
【案例评析】
一、填写表格式法律文书的注意事项
二、制作笔录式法律文书的注意事项
三、制作拟制式法律文书的注意事项