公诉裁量权研究

公诉裁量权是20世纪中叶以来蔚然兴起的一项重要制度，无论在英美法系国家还是大陆法系国家，检察机关的公诉裁量权都获得了前所未有的重视。审判不再是处理案件的唯一方式，大量的案件通过检察机关在审查起诉阶段的裁量处理得以分流。 当然，公诉裁量权的扩大也必须受到限制。当下，我国需要扩大公诉裁量权，以解决积压的案件，有效实现案件的分流。同时，也需要提防权力异化的风险。在对检察机关赋予公诉裁量权的同时，完善公诉裁量权的控制机制，对公诉裁量权进行有效制约，从而实现“以审判为中心”诉讼制度下的公诉裁量权的最佳运行。 书稿分为七章，从公诉裁量权的内涵解读、政策演进、适用状况等方面入手，通过对公诉理论和实践的审视，对我国公诉裁量权的运行从主体、方式、标准等多方面进行分析，探讨如何正当行使公诉裁量权，如何避免公诉裁量权不当行使带来的非正义，从而为我国刑事司法制度的完善和发展提供合理化建议。 书稿在论及公诉裁量比较法研究的内容部分，有约3000字涉及台湾地区相关规定，已经删除。

霍艳丽，女，1976年6月出生，中国政法大学诉讼法学博士，副研究员，工作单位为交通运输部管理干部学院发展研究中心。

目录 前言 / 1 导论 / 一、研究目的 / 二、研究方法 / 三、研究范围 / 第一章 第一节 公诉权的含义 / 一、公诉权的性质 / 二、公诉权的分类 / 三、公诉权的权能 / 四、公诉权的行使原则 / 第二节 公诉裁量权的界定 / 一、公诉裁量权的内涵 / 二、公诉裁量权的特性 / 三、公诉裁量权的模式 / 四、公诉裁量权的价值 / 第二章 公诉裁量权的理论基础 / 第一节 客观义务理论 / 一、客观义务的含义与内容 / 二、客观义务与公诉裁量权的关系 / 第二节 起诉便宜理论 / 一、起诉便宜理论的内涵及价值 / 二、起诉便宜理论与公诉裁量权的关系 / 第三节 目的刑理论 / 一、目的刑理论的兴起及内容 / 二、目的刑理论与公诉裁量权的联系 / 第四节 刑事谦抑理论 / 一、刑事谦抑理论的内涵与价值 / 二、刑事谦抑理论与公诉裁量权的联系 / 第五节 诉讼经济理论 / 一、诉讼经济理论的兴起及内容 / 二、诉讼经济理论与公诉裁量权的关系 / 第三章 公诉裁量权的发展和政策演进 / 第一节 我国公诉裁量权的发展 / 一、我国检察制度的形成和发展 / 二、我国公诉裁量权的历史梳理 / 三、我国台湾地区的公诉裁量权 / 四、我国澳门地区的公诉裁量权 / 第二节 公诉裁量权在刑事政策中的体现 / 一、刑事政策概述 / 二、“轻轻重重”刑事政策 / 三、“镇压与宽大相结合”刑事政策 / 四、“惩办与宽大相结合”刑事政策 / 五、“严打”刑事政策 / 六、“坦白从宽、抗拒从严”刑事政策 / 七、“宽严相济”刑事政策 / 八、少捕慎诉慎押刑事司法政策 / 第四章 公诉裁量权的比较考察 / 第一节大陆法系国家的公诉裁量权 / 一、法国的公诉裁量权 / 二、德国的公诉裁量权 / 三、日本的公诉裁量权 / 第二节 英美法系国家的公诉裁量权 / 一、英国的公诉裁量权 / 二、美国的公诉裁量权 / 第三节 两大法系公诉裁量权制度的比较分析 / 一、两大法系公诉裁量权制度的差异 / 二、两大法系公诉裁量权制度的差异成因分析 / 第五章 公诉裁量权的运行 / 第一节 公诉裁量权的主体 / 一、公诉裁量权主体的确定 / 二、公诉裁量权主体的权力 / 第二节 公诉裁量权的客体 / 一、公诉裁量权客体的确定 / 二、公诉裁量权客体的表现 / 第三节 公诉裁量权的行使方式 / 一、不起诉 / 二、选择起诉 / 三、变更起诉 / 四、辩诉交易 / 第四节 公诉裁量权的标准 / 一、公益标准 / 二、平等原则 / 三、比例原则 / 第五节 我国公诉裁量权的运行 / 一、我国公诉裁量权的主体 / 二、我国公诉裁量权的客体 / 三、我国公诉裁量权的行使方式 / 四、我国公诉裁量权的标准 / 第六章 公诉裁量权的控制 / 第一节 公诉裁量权控制的现实依据 / 一、公诉裁量权滥用的成因 / 二、公诉裁量权滥用的类型 / 第二节 公诉裁量权控制的理论基础 / 一、权力制约理论 / 二、裁量控制理论 / 三、人权保障理论 / 第三节 公诉裁量权控制的制度设计 / 一、美国公诉裁量权的制度控制 / 二、法国公诉裁量权的制度控制 / 三、德国公诉裁量权的制度控制 / 四、日本公诉裁量权的制度控制 / 第四节 我国公诉裁量权的制度控制 / 一、事后救济机制对公诉裁量权的制约 / 二、人民监督员制度对公诉裁量权的制约 / 三、行政审批制对公诉裁量权的制约 / 四、公开审查制对公诉裁量权的制约 / 第七章 我国公诉裁量权的完善 / 第一节 我国的检察改革与公诉裁量权 / 一、以审判为中心的司法改革与公诉裁量权 / 二、认罪认罚从宽制度改革与公诉裁量权 / 第二节 我国公诉裁量权运行的问题 / 一、我国公诉裁量权的适用范围狭窄 / 二、我国公诉裁量权的程序封闭 / 三、我国公诉裁量权标准模糊 / 四、我国公诉裁量权的救济机制不合理 / 五、我国公诉裁量权的制约机制不完备 / 第三节 我国公诉裁量权制度的完善路径 / 一、从观念到现实，培养现代司法理念 / 二、从立法到贯彻，扩大现有公诉裁量权的适用 / 三、从内部到外部，完善公诉裁量权的制约 / 四、从配合到制约，完善公诉审查制度 / 五、从高效到平衡，注重辩护律师职能作用发挥 / 结语 / 参考文献 / 后记 /