新应急管理概论（第2版）

本教材是在《新应急管理概论》基础上修订而成的。在详细论述应急管理部成立以后应急管理的体制机制产生的重大变化，解读新理论，新机制与原有体制机制之间的差别的基础上，增加了党的二十大对应急管理的新要求和新理念。修订教材中还特别学习分析了《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》中的内容，保证教材和中央精神的一致。全书第一部分讲述新时代应急管理的基本理论知识，第二部分阐述应急救援知识与技能，力争做到理论与实践相结合。 本教材采用“立体化”编写模式，即“主教材+视频授课+网络资料”相结合。教材作为系统学习的材料，提供全部知识内容。本教材适用于应急管理、安全减灾等相关领域本科师生。

杨月巧 ---------------------------- 杨月巧，防灾科技学院应急管理学院副教授，博士，防灾科技学院灾害风险研究中心副主任。主要研究方向为应急管理体制机制研究、灾害事故综合风险评估。

第1章新时代应急管理基本概念 1.1突发事件 1.1.1突发事件概念 1.1.2突发事件分类 1.1.3突发事件分级 1.2应急管理 1.2.1应急管理概念 1.2.2应急管理相关概念 1.2.3应急管理周期 1.3新时代应急管理 1.3.1新时代应急管理的战略定位 1.3.2新时代应急管理的战略目标 1.3.3新时代应急管理的战略思路 1.3.4新时代应急管理的战略举措 第2章新时代应急管理发展进程 2.1单一突发事件应急管理阶段 2.1.1中华人民共和国成立：被动应对期 2.1.2改革开放：临时协调期 2.2“一案三制”应急管理阶段 2.2.1单一突发事件应对 2.2.2综合协调应急管理发展 2.3大安全大应急管理阶段 2.3.1深化应急管理体制机制改革 2.3.2新型冠状病毒感染疫情抗疫历程 第3章新时代应急管理体制 3.1体制与应急管理体制 3.2新时代应急管理体制 3.2.1应急管理体制 3.2.2应急管理工作体系 3.3大安全大应急框架下应急管理体制 3.3.1管理体制 3.3.2指挥体制 3.3.3管理体制与指挥体制关系 第4章新时代应急管理机制 4.1机制 4.1.1机制的含义 4.1.2体制和机制的关系 4.2应急管理机制 4.2.1应急管理机制 4.2.2应急管理体制与机制的关系 4.3新时代应急管理机制 4.3.1应急预案机制 4.3.2应急指挥机制 4.3.3应急救援协调联动机制 4.3.4风险监测预警机制 4.3.5应急响应机制 4.3.6事后恢复与重建机制 4.4大安全大应急框架下应急管理机制 4.4.1防范化解重大风险 4.4.2防范遏制重特大事故发生 4.4.3提升综合防灾减灾救灾能力 第5章新时代应急管理法制 5.1法制 5.1.1法律位阶 5.1.2法律门类 5.2应急管理法制 5.2.1应急管理法制的特点 5.2.2应急管理法制的框架 5.2.3应急管理法制的构成 5.3新时代应急管理法律 5.3.1总纲性法律 5.3.2安全生产法律 5.3.3安全生产法规 5.3.4自然灾害法律法规 5.3.5消防法律法规 5.4大安全大应急框架下应急管理法制 5.4.1公共卫生应急法制 5.4.2公共卫生法律法规 第6章自救互救能力 6.1常见气象水文灾害 6.1.1洪涝灾害 6.1.2干旱灾害 6.1.3台风（热带气旋）灾害 6.1.4寒潮灾害 6.1.5冰雪灾害 6.2常见地震地质灾害 6.2.1地震灾害 6.2.2滑坡、崩塌、泥石流灾害 6.2.3地面塌陷 6.3常见煤矿安全事故 6.3.1煤矿安全事故基本特征 6.3.2煤矿安全自救互救原则 6.3.3瓦斯和煤尘爆炸事故应急处置 6.3.4矿井火灾事故应急处置 6.3.5矿井水灾事故应急处置 6.3.6冒顶事故应急处置 6.4常见危险化学品安全事故 6.4.1危险化学品主要类别 6.4.2危险化学品事故前兆确认 6.4.3不同场景的危险化学品事故的自救措施 6.5常见火灾事故 6.5.1家庭火灾 6.5.2大巴车火灾 6.5.3影剧院火灾 6.6常见森林草原火灾事故 6.6.1森林草原火灾基本特征 6.6.2森林草原火灾危害 6.6.3引发森林草原火灾原因 6.6.4森林草原火灾预防 6.6.5森林火灾应急处置 6.7常见公共卫生事件 6.7.1公共卫生事件基本特征 6.7.2传染病类型 6.7.3传染病事件应急处置 第7章综合性应急救援能力建设 7.1综合性应急救援队伍建设 7.1.1国家综合性消防救援队伍发展历程 7.1.2国家综合性消防救援队伍训词 7.1.3国家综合性消防救援队伍建设 7.1.4其他应急救援队伍 7.2综合性应急救援物资建设 7.2.1应急物资的概念和分类 7.2.2应急物资储备和保障体系构建 7.2.3应急物资储备和保障体系能力 7.3综合性应急救援技术建设 7.3.1传统应急救援技术 7.3.2智能化应急救援技术 第8章习题精练 8.1 《新时代应急管理基本概念》习题 8.1.1名词解释题 8.1.2判断改错题 8.1.3单项选择题 8.1.4多项选择题 8.1.5简答题 8.2 《新时代应急管理发展进程》习题 8.2.1判断改错题 8.2.2单项选择题 8.2.3多项选择题 8.2.4简答题 8.3 《新时代应急管理体制》习题 8.3.1名词解释题 8.3.2判断改错题 8.3.3单项选择题 8.3.4多项选择题 8.3.5简答题 8.4 《新时代应急管理机制》习题 8.4.1名词解释题 8.4.2判断改错题 8.4.3单项选择题 8.4.4多项选择题 8.4.5简答题 8.5 《新时代应急管理法制》习题 8.5.1判断改错题 8.5.2单项选择题 8.5.3多项选择题 8.5.4简答题 8.6 《应急自救互救能力建设》习题 8.6.1判断改错题 8.6.2单项选择题 8.6.3多项选择题 8.7 《综合性应急救援能力》习题 8.7.1名词解释题 8.7.2判断改错题 8.7.3单项选择题 8.7.4多项选择题 8.7.5简答题 参考文献