立法权扩容背景下的地方立法研究

立法是地方实施社会治理的重要方式，立法权扩容对地方的立法权限和机制产生了重大影响。本书对立法权扩容前后的地方立法状况进行了全面考察，试图系统阐释地方立法机制及立法权的变迁过程及理论基础，以多种立法权并存的自治州为重点考察对象，对立法权扩容后地方立法权的合理配置与规范运行提出对策建议。

目　录 　引　言 　一、问题的提出 　二、研究综述 　三、理论分析框架 　四、主要内容 　第一章　立法权扩容与地方立法概述 第一节　地方立法权扩容概述 　一、我国的立法体制概况 　二、促进地方立法权扩容的主要因素 第二节　立法权扩容前的地方立法机制 　一、我国一般地方立法机制概况 　二、民族自治地方的自治立法机制 第三节　立法权扩容前的地方立法状况 　一、立法权扩容前的一般地方立法 　二、立法权扩容前的自治立法 　第四节　从自治立法看立法权扩容前的地方立法状况 　一、立法权扩容前取得的成就 　二、立法权扩容前待完善的方面 　第二章　立法权扩容对地方立法的影响 第一节　立法权扩容后地方立法机制的变化 　一、地方立法机构改革 　二、地方性法规制定权行使时间的确定 　三、地方性法规制定及审批程序的建立 　四、地方立法协商机制进一步完善 第二节　立法权扩容后地方立法权行使状况的变化 　一、立法条例的制定情况 　二、地方性法规及单行条例的数量 　三、对地方性法规和单行条例的选择偏好 　四、单行条例的内容 　五、地方性法规的内容 第三节　立法权扩容对地方立法权配置的影响 　一、立法权扩容对地方立法权横向配置的影响 　二、立法权扩容对地方立法权纵向配置的影响 　第三章　地方立法机制的变迁及其理论基础 第一节　地方性法规制定机制的变迁及其理论基础 　一、地方性法规制定机制是代议制民主与央地分权程度的体现 　二、地方人大及其常委会之间的立法权限划分原理 　三、上级国家机关对地方性法规的审查批准机制的原理 第二节　自治立法机制的变迁及其理论基础 　一、自治立法机制的基本原理 　二、自治机关的变迁及其组成原理 　三、人大常委会的自治立法权主体资格探讨 　四、自治立法中的利益博弈机制 第三节　地方立法协商机制的基本原理 　一、立法协商的发展历程与规范依据 　二、立法过程中协商民主的基本原理与重要作用 　三、地方立法协商的程序性原则与实质性原则 　第四章　地方立法权的变迁及其理论基础 第一节　单一制国家结构形式下的地方立法权及其变迁 　一、《共同纲领》确立单一制国家结构形式与民族区域自治 　二、从自治立法看地方立法权的变迁 第二节　自治立法权与地方性法规制定权之间的关系 　一、关于两种立法权权限的争议 　二、自治立法权的主体 　三、自治立法权的客体 　四、自治立法权客体所涉两方面事项之间的关系 　五、自治立法权及其与地方性法规制定权的关系 　第五章　立法权扩容后地方立法权的合理配置与规范运行 第一节　地方人大及其常委会立法权的合理配置与规范行使 　一、建立自治立法权与地方性法规制定权划分机制 　二、完善地方人大及其常委会立法权限划分机制 第二节　地方立法审查与责任承担机制的完善 　一、完善自治立法争议解决机制 　二、完善地方性法规审批机制 第三节　委托第三方参与立法机制的建立和完善 　一、对委托第三方参与立法的相关认识 　二、委托第三方参与立法机制的建立 　三、委托第三方参与地方立法存在的问题 　四、委托第三方参与地方立法的规范路径 　余论　立法权扩容后地方立法的发展路径 　一、作为社会子系统之一的地方立法 　二、构成地方立法系统的内部因素 　三、影响地方立法系统的外部因素 　四、实现地方立法系统的良性发展 　参考文献 　附录　地方立法权扩容后30个自治州的立法状况表 　后　记