公共行政的概念

本书以公共行政的概念产生与发展为脉络, 对公共行政学的发展史进行了深入而精致的描绘, 展示出一幅内涵丰富、灵动飘逸的画卷。作者紧扣公共行政概念与历史进步共生、共进的主题, 在充分占有文献资料的基础上去剖析概念的演进、变异和衍生出相关基本概念的历史过程, 透过概念的嬗变去把握理论的发展轨迹, 揭示了公共行政理论在每一个时代如何适应实践的要求而改变自身, 也同时使理论发展的逻辑清晰地展现出来, 使公共行政学面向未来的发展有了明确的方向, 特别是对公共行政学的本土化建构而言, 具有启发意义。

张康之，浙江工商大学教授；教育部长江学者特聘教授（2007）；享受国务院政府特殊津贴；首届“全国优秀博士学位论文奖”获得者。先后曾在国内外120多所大学任兼职教授、客座教授、讲座教授。主要从事社会治理哲学与文化研究。发表学术论文700多篇，出版专著、教材等30多部，部分成果收入国家社科基金成果文库。获奖情况：教育部人文社会科学优秀成果奖（一等奖1次，二等奖1次）；北京市哲学社会科学优秀成果奖（一等奖4次）；江苏省哲学社会科学优秀成果奖（一等奖1次，二等奖2次）；浙江省哲学社会科学优秀成果奖（一等奖1次）；亦获得吴玉章奖等社会性评奖数十项。教学成果获得省部级以及学校一等奖、二等奖多次。张乾友，南京大学教授。主要从事社会治理理论研究。发表学术论文160余篇，出版专著多部。获江苏高校哲学社会科学研究成果奖一等奖等学术奖励。

第一章 公共、行政与公共行政第一节 “公共”概念的建构史一、从common good到public interest二、理论发展史上的公共概念三、公意、公共舆论与公众第二节 “行政”概念的演进一、从“执行”中演化出“行政”二、三权分立中的“行政”三、从“executive”到“administration”四、“政治—行政”二分中的“行政”第三节 “公共行政”的确切含义一、澄清公共行政的概念二、公共行政基本原则的确立三、公共行政研究的最初进展第二章 公共行政的概念与研究第一节 不同语言中的“公共行政”一、英语中的“公共行政”二、法语中的“公共行政”三、德语中的“公共行政”四、威尔逊时期的“公共行政”五、威尔逊之后的“公共行政”第二节 公共行政学的发生史一、公共行政的发生过程二、对英国经验的借鉴与反思三、威尔逊对公共行政（学）的规划第三节 公共行政学的研究及其教育一、市政研究运动二、公共行政研究中的跨国行动三、为公共行政的领域划界第三章 公共行政概念的经典含义第一节 三维视角中的公共行政概念一、在科学与伦理之间二、在政治与行政之间三、私人行政的参照系第二节 三种取向中的“公共行政”定义一、公共行政的管理内涵二、政治与行政关系中的公共行政三、定义公共行政的中间路线第三节 公共行政概念出现变异一、public administration二、administrative management三、public management四、对public management的不同理解第四章 公共行政及其研究的转型第一节 发掘公共行政的“公共”内涵一、“政治—行政二分原则”受到质疑二、肩负价值追求的公共行政三、走向开放的公共行政学第二节 行政裁量之争一、行政裁量的理论确认二、行政裁量引发的论辩三、“事实—价值二分”第三节 战后公共行政的主题嬗变一、公共行政学的政策视角二、公共行政学的公共意识三、公共行政学的危机第五章 从“新公共行政”到“新公共管理”第一节 “新公共行政运动”的追求一、新公共行政运动的孕育期二、刷新公共行政的概念三、公共行政的“公共”方面四、新公共行政的认同危机第二节 “公共管理”概念的再兴一、起源于政策学院的公共管理二、作为研究主题的公共管理三、公共管理研究的两种途径四、公共管理概念的多重含义第三节 “新公共管理运动”与公共管理一、英国的公共管理研究二、何谓“新公共管理”三、公共管理概念的多元建构第六章 多元语境中的公共行政第一节 合法性视角中的公共行政一、公共行政的宪法合法性二、公共行政的民主合法性三、公共行政合法化的其他路径第二节 公共性视角下的公共行政一、公民主义兴起中的新定义二、行政伦理研究的影响三、新公共管理运动之后第三节 “后现代主义”语境中的公共行政一、在“后现代转向”之中二、现代主义与后现代主义的交锋三、“反行政”所进行的解构参考文献后 记