网络信息内容治理研究/国家治理研究丛书

对信息内容（及相关生 产与传播活动）进行治理， 自古就是国家必要且重要的 职责。进入新时代以来，随 着互联网、大数据、人工智 能等技术发展扩散渗透，社 会结构与社会过程迅速变迁 ，国家主导对信息内容的治 理遭遇种种挑战。内生治理 需求面对外部条件约束，开 启了治理实践的调适进程并 逐渐表现出一些新的趋势和 特征。本书希望通过理论与 实证分析，呈现出网络信息 内容治理的立体图景，针对 其中问题进行诊断并提出对 策建议和变革方案。

张权，北京大学马克思主义学院助理教授、研究员、博士生导师，主要研究方向为国家治理现代化理论与实践、技术与政治等。在国内、外一流大学求学并取得学位，具有政治学、管理学等社会科学跨学科教育背景，拥有在首批国家高端智库试点单位工作经历。撰写或参著并出版中文专著3部，在《政治学研究》、《中国行政管理》、《新闻与传播研究》《RPR》、《PRL》等中英文核心学术刊物发表文章30余篇，多篇获得《新华文摘》《新华文摘（网络版）》《中国社会科学文摘》《人大复印资料》转载。主持或作为子课题负责人、骨干参与国家级、省部级科研项目6项。研究成果获得多项科研奖励，智库报告多次获得省部级以上领导批示或单位采纳。拥有国家发明专利1项。

导论 一 研究背景 二 研究述评 （一）如何定位网络信息内容治理 （二）如何开展网络信息内容治理 （三）有待进一步研究的问题和方向 三 研究设计 （一）研究问题 （二）研究方法 （三）概念界定 （四）章节安排 第一章 治理的内在需要：信息内容治理的多重属性 一 宣传动员：对作为大众观念候选项的信息内容进行治理 二 新闻报道：对作为拟态环境碎片的信息内容进行治理 三 舆论监督：对作为治国理政尺度的信息内容进行治理 四 问政咨询：对作为国家治理资源的信息内容进行治理 五 政务公开：对作为减少不确定性之公共品的信息内容进行治理 六 舆论引导：对作为社会整合工具的信息内容进行治理 七 信息监管：对作为意见气候构成要件的信息内容进行治理 第二章 治理的外部条件：信息生产与传播活动的发生样态 一 T-S-C模型建构：一个理解传播演化的分析框架 二 大众传播的历史演进与样态更新 （一）经典“一对多”大众传播模式 （二）多中心“一对多”大众传播+“多对多”交互传播 （三）“一”对多重“多”的精准分众传播 三 延续与创新：进人5G时代大众传播样态的变与不变 （一）传一受关系结构的延续 （二）媒介技术应用的创新 第三章 治理的体系运行：国家管平台．平台管内容 一 挑战与调适：从信息内容治理到网络信息内容治理 （一）技术化社会的挑战：互联网平台的崛起及其社会影响 （二）国家的调适：委托一代理关系与发包制治理模式的形成 二 国家“发包”：网络信息内容治理委托方的具体行动 （一）网络信息内容治理中的党政主体 （二）网络信息内容治理中的党政关系 三 平台“承包”：网络信息内容治理代理方的具体行动 （一）信息内容的审查与认证 （二）用户的偏好识别与特征描摹 （三）信息一用户的特征匹配 （四）信息内容的分发推荐 第四章 治理的结构性矛盾：关键主体权责错位与行动逻辑冲突 一 治理效果的落差及其诊断框架 二 发包制治理模式中的问题与症候 （一）强激励的消解：政府失灵与非常态参与 （二）自由裁量的重负：“政治局限”与避责策略 （三）剩余控制权的扰动：马太效应与信息倦怠 第五章 治理的现代化转型：更进一步调适与治理效能提升 一 从“负面清单”到“正面清单”：一个“镜像”式改革思路 二 “正面清单”建构：价值认证依据的操作化 （一）建构方法 （二）建构原则 （三）指标体系的结构与内容 （四）指标体系的功能与测试 三 “正面清单”应用：正面内容建设的改善方案 （一）将算法嵌入既有内容审查流程 （二）优化特征匹配策略 （三）分发推荐的定量定类调控 结论与讨论