宅基地资格权(理论逻辑与实现路径)

本书以宅基地资格权的 的历史脉络为基础，讨论了 宅基地制度蕴含的社会属性 及其权利应然性，提炼了宅 基地资格权的法理逻辑并建 构了权利实现的规则体系。 本书将福利多元主义与可行 能力理论结合，构建模型对 宅基地资格权的实现情况进 行了评价，提出了改善宅基 地资格权实现的四元框架。 通过研究东部都市城乡结合 部和西部乡村振兴重点区域 的改革试点案例，本书还探 讨了宅基地资格权及其涉及 的制度改革内容在不同情景 下的多维实现路径。

张雨榴，管理学博士，毕业于中国人民大学公共管理学院土地管理系，现在中共重庆市委党校公共管理学教研部任教，曾获中国人民大学管理学学士学位、英国雷丁大学理学硕士学位。作者长期从事土地制度和政策研究，主持在研国家社会科学基金《进城落户农民合法土地权益保障制度暨自愿有偿转让机制研究》，主持完成多项省部级重点、一般课题，在国内外学术期刊、理论报刊上发表多篇文章，撰写多篇资政报告获省部级领导签批和部门采用。

第一章 制度现实、困境与出路 第一节 宅基地制度变迁中的逻辑悖论与趋势 第二节 宅基地制度“三权分置”改革试点中的困惑与分化 第三节 宅基地资格权法理基础缺失与争议 第四节 资格权的实现面临现实困境与实现路径模式的问题 第二章 应然的权利与法定的保护：历史逻辑 第一节 制度的发展与保障的演化 第二节 变化中的冲突 第三节 资格权设立：保障权能从应然到法定 第三章 资格的权利与权利的资格：法理逻辑 第一节 资格与权利 第二节 成员的权利与公民的权利 第三节 权利的关系 第四章 赋权、确权与用权 第一节 权利实现的意义及其规则设定 第二节 宅基地资格权的认定：赋权 第三节 宅基地资格权的得丧原因：确权 第四节 宅基地资格权的行使与救济：用权 第五章 权利的实现：主体、路径与未来图景 第一节 可行能力与权利实现的评价 第二节 福利多元主义视角下的资格权实现评价模型构建 第三节 资格权的福利多元实现机制构建 第四节 资格权实现的作用机理 第六章 案例一：北京市大兴区两镇就地置换的试点经验 第一节 研究区域的特征及典型性 第二节 大兴区宅基地资格权内涵及权利主体认定 第三节 政府主导下资格权多元实现：大兴区两镇宅基地改革模式 第四节 对大兴区宅基地制度改革的建议 第五节 案例小结 第七章 案例二：重庆市梁平区竹山镇有偿流转的试点经验 第一节 梁平区宅基地制度改革基本情况 第二节 梁平区宅基地资格权内涵及其权利行使 第三节 社会资本介入资格权多元实现：竹山镇闲置宅基地盘活 第四节 案例小结 第八章 两个需要讨论的问题 参考文献 附录1 改革开放以来中央一号文件涉及宅基地制度的文件 附录2 北京市大兴区宅基地制度改革相关政策 附录3 魏善庄镇三村宅基地改造的相关资料 附录4 安定镇四村宅基地改造的相关资料 附录5 重庆市梁平区闲置宅基地盘活试验改革相关资料 附录6 竹山镇闲置宅基地盘活试验相关资料 后记