北京基层治理蓝皮书-北京接诉即办改革发展报告(2023-2024)

2019年以来，北京市坚 持党建引领，在实践探索中 持续深化接诉即办改革，从 “吹哨报到”到“接诉即办”， 再向“主动治理”深化，形成 了大量改革实践和理论研究 成果。为进一步固化首都基 层治理创新经验，挖掘超大 城市治理规律，北京市政务 服务和数据管理局邀请京津 冀地区相关政府部门、高校 、研究机构、智库、企业等 单位的专家，共同编撰了《 北京接诉即办改革发展报告 （2023～2024）》。 报告综合运用大数据分 析、定量分析、定性分析和 可视化技术，对以接诉即办 为主要抓手的北京超大城市 治理创新进行全面的梳理和 总结，探讨坚持以人民为中 心的城市治理现代化创新和 发展的中国之治首都样板， 深刻论述基层治理的重要理 论和实践问题，挖掘城市治 理实践中的鲜活案例，为我 们观察超大城市治理的首都 经验提供了及时、全面、权 威的资料数据。

沈彬华，现任北京市人民政府副秘书长，北京市政务服务管理局党组书记、局长。研究方向：执政党建设理论与实践、基层社会治理、京津冀协同发展。

Ⅰ 总报告 B.1 接诉即办改革蕴含的中国式现代化城市治理思维革命 李文钊 Ⅱ 分报告 B.2 2023年北京12345市民服务热线年度数据分析报告 北京市市民热线服务中心课题组 B.3 进一步走好以市民诉求驱动超大城市现代化治理之路——2023年北京市接诉即办改革评估报告 清华大学数据治理研究中心课题组 B.4 接诉即办数智化转型的北京实践与探索 北京市市民热线服务中心课题组 Ⅲ 专题报告 B.5 超大城市智慧治理的生态模式——以北京市接诉即办改革为例 孟天广 B.6 树立人民城市理念 完善人民监督体系——基于北京市接诉即办改革的经验 王磊 任德锟 周小奇 铁婧可 B.7 “每月一题”：诉求驱动的市域社会治理现代化探索 杨荣 陈锋 安永军 李蹊 梁伟 B.8 以接诉即办为牵引提升街乡镇精细化治理水平——治理类街乡镇治理的实践探索 鄯爱红 李澜佳 B.9 深化接诉即办改革与优化北京营商环境联动性研究 张泽林 王健人 安晖 B.10 强化社会认同 提升接诉即办的治理水平 谭日辉 B.11 政民互动视角下接诉即办与群众路线的实践创新 陈寒非 B.12 接诉即办诉求办理的互动关系与策略选择 袁振龙 B.13 接诉即办改革中多元参与机制的实施困境与完善路径——来自首都社会治理的经验分析 陈磊 郑淼 B.14 从便民到利企：政务热线发展与营商环境优化 马亮 B.15 政务热线推动数字政府治理效能 李志红 B.16 依托“热线+网格”推动基层治理创新 解进强 孙杰 B.17 政务热线牵引的城市治理现代化——感知、认知与预知 吴岩松 B.18 数字技术驱动下的区域数据协同治理：价值审视与逻辑理路 蒋敏娟 B.19 以“群众诉求”助推京津冀公共服务精准协同 高艳 彭诗剑 王凤鸣 Ⅳ 典型案例 B.20 北京接诉即办改革基层治理路径创新案例 B.21 北京接诉即办改革基层治理机制创新案例 B.22 北京接诉即办改革基层治理方法创新案例 附录 2023年北京接诉即办改革大事记 Abstract Contents