国家治理视域下地方税权问题研究--聚文网

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内容简介

本书是山东省社会科学规划研究项目的结题成果。全书共8章，将地方税权问题置于国家治理的视域下考察，研究发现，不论完善地方税体系，还是推进国家治理现代化，乃至防范化解地方政府债务风险，都绕不开地方税权问题。本研究首先阐明，税收分配理论奠定了地方税权的理论基础，辅助性原则构成了地方税权的规范基础。本研究进而考察我国的制度实践，分析了落实税收法定原则与地方税权之间的复杂关联。基于“财政是国家治理的基础和重要的支柱”的重要论断，本研究积极挖掘地方税的治理功能，为地方税权配置拓展制度空间。通过考察地方政府债务治理问题，本研究认为，地方政府债务风险的根本治理离不开地方税权的有效配置。本研究表明，房地产税作为典型的地方税，房地产税立法为地方税权的制度实践提供了难得契机。

第一章地方税权的法理阐释
第一节税
第二节税权
第三节地方税权
第二章地方税权与税收分配理论
第一节财政联邦制理论的是与非
第二节第一代财政联邦制税收分配理论
第三节第二代财政联邦制税收分配理论
第三章地方税权与辅助性原则
第一节辅助性原则的起源、发展与实践
第二节辅助性原则下地方性事务的多维面向
第三节辅助性原则下地方性事务的规范构建
第四章地方税权与税收法定原则
第一节税权集中的两个维度
第二节税收法定：税权集中的“锁定”
第三节授权立法：“解锁”税权集中
……

国家治理视域下地方税权问题研究

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